京南固安

标题: 《崛起》长篇纪实文学（1） [打印本页]

作者: 京南固安APP 时间: 2018-11-8 16:29
标题: 《崛起》长篇纪实文学（1）
（长篇纪实文学）

崛起

作者：路春年

河北省固安县首创的“政府主导、企业运作、合作共赢”的模式，开创了河北省建设工业园区的先河，发挥了巨大的市场“魔力”：一座绿色高端产业新城快速崛起，航天航空、肽谷生物医药、中试孵化、全国博士后成果转化等基地闪亮“登场”，新兴战略产业集群快速集聚，成为县域经济跨越发展的引擎，永定河南岸飘扬起全国县域经济转型升级的一面旗帜！谱写了园区崛起的中国故事。
筚路蓝缕，霁月风光。固安高扬“产城共融、以城带乡、城乡统筹、共同繁荣”的主旋律，“六大”高端产业园龙头舞，六只“彩凤”（六大园区）绘宏图，京南“洼地”崛起高端战略新兴产业新高地，昂首迈进京津冀协同发展的黄金新时代。在中国社科院发布的《中国县域经济发展报告（2015）》中，固安成功入围“全国县域经济竞争力百强县”、“全国县域经济创新力50强”，并跻身前三甲；2015年，荣登国家PPP项目“英雄榜”，奏响了一曲园区崛起的壮美乐章！

——作者题记

楔子

永定河是一条古老的河流，历史悠远，源远流长。永定河发源于山西省宁武县管涔山，上源有两个支流，南为山西管涔山流域的桑干河，北为内蒙古高原的洋河，两大河流至河北省怀来县朱官屯汇流，始称永定河。流经山西、内蒙古、河北，经北京、天津汇于海河至塘沽注入渤海。永定河全长650公里，流域面积50830平方公里。永定河，西汉称澡水，隋代称桑干河、金代称卢沟，元、明代有浑河、小黄河等别称，康熙三十七年（1698年）定名为永定河。每年7至8月汛间，河水自燕山峡谷急泄，浊浪滔天，两岸峭壁林立，落差为320：1，最大流量5200立方/秒左右。河水挟带大量泥沙，河水浑浊，年含泥量3120万吨。河床因千余年的沉积，流经固安段的河床高出地面达4米左右，成为国内鲜见的悬河。
永定河是固安人民的母亲河，她遍洒春雨，浇灌了数十万亩良田，稻菽千重浪，黎民丰衣足食。她是中华文明的发祥地之一，沉淀了底蕴深厚的永定河文化。自古以来，就是中国汉族和少数民族交回、碰撞、融合的天然分界线，又因得灌溉之利，风光旖旎、盛产粮棉瓜菜、特产丰富，被称为华北“绿色明珠”。
固安，是一个神奇的地方。
固安，古称方城，历史悠久，文化灿烂。
50多万年以前固安即有“北京人”的足迹。远古时代已为中原之地，炎黄等首领经常活动的所在。
周武王灭商，封召公于燕，为燕国方城地。周武王十二年（约公元前1052年），周命燕师为韩侯筑城邑方城境内，此为韩侯国（今大韩寨村）。春秋战国属燕，间为赵国。秦灭燕国，此为广阳郡方城郡。西汉置方城县（今彭村乡方城村）。隋开皇九年（589年）改置固安县。隋至唐代，固安县境及相邻土地置永清（时含霸州）、新城、雄县。而渐趋今境。
五代十国和宋、辽、金三百年间，固安为兵家必争战略之地，刀光剑影，战争频繁。北宋时期，宋辽对歭，固安为边境。著名女将穆桂英，在固安礼让店一带大摆迷魂阵，大败辽军，形成南北和，保持了边境几十年的稳定。明朝，燕王朱棣扫北，固安又是腥风血雨的古战场。
1263～1368年，此为固安州，自属锦绣繁华之地。元、明、清三朝640年间，作为京畿重地，人们在此繁衍生息，凭借京都优势和较为安定的生活环境，从事经济文化活动，创造了历史的辉煌。
固安，丰富的文化底蕴，丰腴膏地、地缘优势，在历史上人才辈出，为推动社会进步功勋卓著，演绎了一幕幕波澜壮阔的历史画卷。
三国时期的刘放，魏齐王正始元年（240年）加授左光禄大夫，金印紫绶，仪同三司。正始六年（245年）他被封骠骑大将军，仍领中书监。刘放能力高超而不狂，品性卓越而不显，处事宽容而不偏，待人以诚而不虚，堪称为政的楷模。晋代张华，聪慧睿智，博闻强识，文采超群，品德高尚。他撰著的《鹪鹩赋》，被竹林七贤的领袖人物大名士阮籍称为“王佐之才也”。晋武帝司马炎代魏登基后，赏识张华才德，尤其是张华所著《博物志》一书，令武帝爱不释手。后张华被武帝授为中书令，加散骑常侍，时常陪侍左右。清朝康熙年间的于成龙，为官政绩卓著，才华超群，刚直不阿，累升通州知府、江宁知府、安徽按察使、河道总督。康熙三十七年（1698年）二月，于成龙以直隶总督、兵部尚书、右都御使衔兼管直隶巡抚，奉诏主持浑河治理，废故漕，掘新道，加固堤防，自宛平之卢沟桥，至永清之朱家庄，汇狼成河，注西沽入海，计二百余里。竣工后河水畅流无阻，京畿免受水患数十年，康熙帝赐河名“永定河”。“万里孤云随绝漠，十年赢马更长征”，是于成龙勤政为民的真实写照，他造福桑梓的故事，传为千古佳话。······
数风流人物还看今朝！历史的车轮进入20世纪90年代，天地间发生历史性又一次大转折！
1992年的春天在中国历史上具有无限丰富的政治寓意，一位82岁的老人面对浩瀚澎湃的太平洋，指点江山，激昂情怀，一时间春潮带雨席卷大江南北、长城内外。
永定河南岸的千里平畴，春风激荡、春潮滚滚，正孕育着一场伟大的革命。固安人以大智若愚、坚定豪迈的气魄，涌现出一大批“天之骄子”，为“改革开放、富民强县”建功立业，书写了辉煌璀璨的新篇章。在历届县委、县政府的正确领导下，坚持改革创新，攻坚克难，敢试、敢干、敢闯、敢为天下先，永定河南岸掀起创办工业园区的热潮，耸立了一座绿色崛起、转型升级的里程碑。
“三十功名尘与土，八千里路云和月。” 1990——2001年，固安县委、县政府高举改革开放的旗帜，建立了固安经济开发区，经过艰苦的探索实践，创造了第一个在人民大会堂举办固安经济开发区新闻发布会；第一个县级单位走出国门进行项目招商；第一个县级单位实践“永定河经济带”发展战略。从而，打造了特定历史时期的辉煌。2002年后，固安经济开发区华丽转身为固安工业园区，在全国首创了“政府主导、市场运作、合作共赢”的新模式，经过14年创新实践，实现了高端崛起、转型升级、打造产业集群的伟大创举，成为国内最具经济活力的工业园区之一。固安工业园区由“丑小鸭”蝶变为“白天鹅”，实现量变到质变，由单体到群体，规模不断扩张。由规划占地24平方公里的工业园区，到2016年达到一座规划占地面积60平方公里的崭新产业新城；由一个县级工业开发区发展到5个省级工业园区（固安工业园区、固安高新技术产业园区，固安大清河经济开发园区、固安温泉休闲商务经济园区、固安空港物流经济园区）和一个国家级现代农业示范园区，已成为全省最大群体规模的工业园区；园区经营模式已从过去的引进“三来一补”的粗放型加工企业型，转型升级为高精尖产业和高端产业集群，成为北京科研院所和世界500强企业追捧的“落凤坡”和投资的沃土！
园区经济成为县域经济发展强大引擎，对财政贡献率逐年攀升，从过去的全廊坊市经济第三方队一跃跨入第一方队，综合经济实力实现历史性的新跨越。到“十二五”末，全县完成地区生产总值182.5亿元，年均增速达到15.9%，人均GDP达到36959元，是“十一五”末的2.5倍；财政收入完成55.9亿元，一般公共预算收入完成35.7亿元，两项指标分别超“十二五”既定目标20亿元和13.7亿元，五年分别增长5.6倍和5.5倍。全县财政收入连续五年达到40%以上的高速增长，一般公共预算收入总量在河北省各县市排名中位居第二，增速全省第六，实现经济腾飞。在中国社科院发布的《中国县域发展报告（2015）》中，固安成功入围全国县域经济竞争力百强县，在全国县域经济发展潜力百强县中排名前十，在全国县域经济创新力50强中跻身前三甲。在中国经济下行压力严峻的形势下，固安可谓逆势上扬，创造了一个惊人的奇迹！在业界被称为“小县转型升级的典范”。
固安大地，满园春色，姹紫嫣红，风光无限好！在河北省乃至全国经济社会发展中异军突起，被河北省委、省政府命名为“经济发展先进县（市），跻身于全国县域经济竞争力百强县，彰显了固安“转型升级，绿色崛起”的圭臬和标杆！
固安工业园区的超常发展，不仅与固安毗邻北京、靠近北京新机场的区位优势有关，更重要的是固安县委、县政府大胆推出“政府主导、市场运作、合作共赢”的新创举，把临近京津的区位优势以及市场化的园区运营凝聚成发展园区的合力，助推固安的产业转型升级，实现跨越式发展，打造县域经济转型升级的样板！这才是固安工业园区快速崛起和打造升级版的源泉。
从农业大县到经济强县，固安人迎着改革开放的朝阳，以全民创业、万众创新之路径，在全面实现小康发展战略的道路上，书写了园区崛起的中国故事！

第一部振兴故事

2002～2012年，在中共廊坊市委、市政府的正确决策下，中共固安县委、县人民政府审时度势，以高瞻远瞩的胸怀，改革创新的睿智在全国首创了“政府主导、企业运作、合作共赢”开发建设工业园区的新模式(简称PPP)，引进华夏幸福基业股份有限公司（以下简称华夏幸福）旗下的三浦威特公司，作为园区开发建设的主体，进行市场化运作。他们以建设产业新城为目标，集全球智慧高端规划设计产业新城及空间生态布局，勾勒出未来50年发展的框架。园区建设坚持以“生态绿色为底板、幸福城市为载体、创新驱动为内核”，通过“四大路径”将产业新城打造成“以人为本、智慧生态、宜居宜业”的城市愿景。政府和企业凝神聚力，理念统一，关系和谐，政府积极发挥企业主体建设作用，出台招商引资的优惠政策，保驾护航；企业发挥市场运营功能，加强基础设施建设，营造优良“落凤坡”和投资的热土，招商引资风起云涌，高潮迭起，固安工业园振兴的大幕徐徐拉开……
固安人坚持改革创新，锐意进取，披荆斩棘，敢为天下先，闯出一条崭新建设工业园区的新路径。历经10年艰苦创业，凤凰涅槃，浴火重生，实现了振兴飞腾。到2012年，先后荣膺“中电绿环奖——绿色制造最佳基地”、“中国最具投资潜力经济园区”、“跨国公司最佳投资开发区”、“最具品牌影响力工业园”等国家级称号，成为京南最受海内外客商青睐的投资热土。
   春华秋实，累累硕果，固安工业园区建设者有多少故事，又有多少苦乐？
风吹枝叶摇，鲜花满山坡。
固安工业园区故事多，让我们采撷几朵······

第一章  突破藩篱天地宽

2002年，中国迎来了改革开放的第24个春天！
固安人满怀激情，敞开胸怀拥抱沸腾的春天，充满希冀的春天，激流勇进的春天！踏上万里风云路，突破藩篱天地宽。

1.枯木逢春

历史时空隧道穿越到2002年，固安县经24年的改革开放，农业生产一花独秀，第一产业异军突起。先后荣获“全国粮食生产基地县”、“全国畜牧生产基地县”、“河北省万亩棚菜生产示范县”等多项殊荣。农民生产生活得到较大的改善和提高。但增强县域综合实力主力军的第二产业和第三产业却停滞不前，主要经济指标在廊坊市排名倒数第三名。据统计部门统计资料显示：2002年，一、二、三产业的比重是51.2：25.9：22.9，一产独大，形成一条腿长（农业）一条腿短（二产、三产）的窘态。经济结构严重的不合理，经济运行质量低，财政支撑能力薄弱，支付公教人员工资十分困难，有的乡镇只能发放半年的公教人员的工资，至于发展社会事业那更是乏力啦，也可以说到了等米下锅的地步。县政府主要领导到省财政厅争取财政经费补贴，被人家一名处长指鼻子剜眼地数落：“你们号称京畿重地‘京南第一县’，那么好的发展条件，让省财政给你们拨付财政补贴资金，门都没有啊”！
固安人闻之如醍醐灌顶，不发展工业、振兴开发区，固安就没有出路！
知耻而后勇。2002年，新的一届县委、县政府领导班子，痛定思痛，深刻反思，苦苦地寻觅杀出一条血路，突破重围，破解困境的新路径。
固安出路在哪里？固安突破重围的突破口在何方？
千呼万唤始出来。
2002年5月8日下午5点许，叮铃叮铃······时任县长徐国勇办公室电话骤然响起。
徐国勇拿起电话，话筒传来廊坊市政府秘书长王良志洪亮的声音：“徐县长，请您于今晚6点钟到廊坊经济开发区外企中心，吴显国市长要与你谈工作。”
“好的，我准时到达。”
徐国勇，河北省永清县人，中央党校研究生学历，历任固安县政府常务副县长、县长等职。此时，时任县委书记毕晓明脱职半年到中央党校学习，由他主持县委和县政府的工作。接到市政府王良志的电话后，他立即驱车赶到廊坊经济开发区外企中心。时任市长吴显国、副市长王志欣、廊坊市经济开发区党委书记、管委会主任王会勇、华夏幸福董事长王文学等人已在等待他。徐国勇与各位领导亲切握手，一阵寒暄过后，市长吴显国说：“国勇，今天跟你商量一件事儿，鉴于固安经济落后，固安经济开发区发展后劲乏力的状况，固安经济开发区要扭转这种被动局面，必须解放思想，转变发展模式。经市委、市政府研究决定，由华夏幸福独立自主地开发建设固安工业园区，固安县政府主导产业政策和提供优质服务，创造宽松发展环境。”
徐国勇说：“我们县委、县政府坚决拥护市委、市政府的决策，与华夏幸福密切合作搞好固安工业园区的建设！”
“好，你回去以后，先搞好工业园区的规划面积的勘察设计，拿出具体方案。事不宜迟，一个月后要举行动工典礼仪式，费用由华夏幸福支付。”
好雨知时节，当春乃发生。廊坊市委、市政府正确决策，无疑是一场及时雨，固安干枯的大地喜降甘露，即将芳草遍地，鲜花盛开，繁花似锦。徐国勇心潮澎湃，激情满怀。是啊，他从2000年3月任固安县政府常务副县长以来，县域经济在廊坊市几个县（市、区）排名中处在第三方阵的落后位置。县乡财政拮据，有的乡镇只能发放公教人员半年或者10个月的工资，拖欠公教人员工资的现象较严重。这些公教人员拉家带口，每个人都有妻子儿女，工资是维持他们家庭生活的保障。有多少眼睛盯着他这个县长，对他寄托着强烈的企盼啊！他心如油煎，尴尬又无奈。虽然，固安经济开发区经过10的建设，因财政投入严重不足，基础设施落后，一直未晋升省级开发区，而周围的霸州、三河、涿州等县市纷纷进入省级开发区，财政资金如汩汩的江河注入开发区，基础设施更加完善，政策和环境更加优越，红红火火。而固安经济开发区内的原来大客户纷纷衔着大项目落入新的“落凤坡”，固安经济开发区江河日下，未有一个立县壮县的大项目，对财政贡献率微乎其微，基本上陷于徘徊停滞不前的局面。现实就是这样残酷，“落后就要受穷，落后就要挨打”！不发展振兴固安经济，提高固安人的福祉，就是一句空话。如今，市委、市政府做出由华夏幸福独立自主地开发建设固安工业园区的决策，是振兴繁荣固安经济的根本出路，这对固安来说无疑是天赐良机啊！固安经济振兴有希望啦，这是所有固安人的期待和渴望啊，这怎能不令他激动万分呢？
第二天，徐国勇把分管土地工作的副县长白玉江、国土资源局（以下简称国土局）局长韩炳山请到他的办公室。向他们传达了市委、市政府的建设固安工业园区的决策。二位领导也深受鼓舞，激情飞扬，他们说：“太好啦！固安工业园区的发展振兴大有希望，固安甩掉贫穷落后的帽子指日可待。”
徐国勇激动地挥动胳膊说：“从今天起我们开始勘察工业园区的规划地块，一周内拿出设计方案。”
一万年太久，只争朝夕。徐国勇与白玉江、韩炳山乘坐一部吉普车，奔驰在县城北部、南部、东部和西部弯弯曲曲的小径上，开启了勘察工业园区规划面积的艰难旅途。他们驱车穿行永定河大堤，颠簸在乡间崎岖小径，步行于蒿草丛生的滩涂之地。一天下来，腰疼腿酸，那个辛苦劲不言自明啦。经过5天的奔波忙碌，他们确定了两个工业园区的规划设计方案：一是北起永定河南至廊涿路，东起106国道西至东位村，规划面积30平方公里；二是北起廊涿路南至引清干渠，东起106国道西至宫村镇境内的北村总干渠，规划面积30平方公里。
一周以后的下午5点许，徐国勇接到市政府办公室电话，请他到吴显国办公室商谈固安工业园区选址工作。他立即驱车赶到吴市长的办公室。
吴显国开门见山地说：“国勇啊，把你们工业园区选址的情况说说吧。”
徐国勇就把固安工业园区两个规划设计方案向吴市长做了汇报。吴显国一边听汇报，一边站在廊坊市行政地图前，用一支红笔沿着固安县永定河大堤——106国道——廊涿路——东位村——永定河，画了一个大圈。他指着地图对徐国勇说：“你们第一个规划方案很好，与北京只一河（永定河）相邻，106国道纵贯固安，交通便利，是建设工业园区的好地方，就是它啦！”吴市长一句话，敲定了“盘子”，“一锤定音”。
时间如梭，转眼又是一个星期。吴显国市长又打来电话，把徐国勇请到他的办公室。办公室里在座有廊坊市烟草专卖局局长贾立业，廊坊市明珠集团总经理王金忠，华夏幸福董事长王文学。
吴显国说：“经市委、市政府研究，考虑到固安工业园区由华夏幸福一家自主开发建设，势单力薄。所以啊，由廊坊经济开发区、市烟草专卖局、市明珠集团、固安县政府、华夏幸福五家共同投资开发建设。名字就叫‘廊坊经济开发区固安工业园区’，由华夏幸福旗下的三浦威特园区建设发展有限公司（简称三浦威特）具体操作固安工业园区的开发建设。你们有什么意见啊？”
徐国勇沉思片刻后，首先表态：“我们固安县委、县政府坚决执行市委、市政府的决定，积极配合有关单位搞好固安工业园区的开发建设。”接着市烟草专卖局贾局长，明珠集团的王总经理、华夏幸福王董事长纷纷表示坚决拥护市委、市政府的决定。
市长吴显国挺起修伟的身躯，双眼放射出兴奋激动的光芒，他说：“这是建设工业园区一个很好的模式，符合固安的实情，适应时代的要求。小平同志说，改革是摸着石头过河嘛，就要大胆闯、大胆试、大胆干，敢为天下先。固安的模式，如果运作成功的话就是一个伟大的创举嘛！
希望你们五个单位密切合作，同舟共济，把固安工业园区开发建设好。咱们就确定6月28日举行动工剪彩仪式。”

廊坊市委、市政府倡导的“政府主导、企业运作”建设固安工业园区的新模式，无疑是固安发展工业园区的“压舱石”、“定海神针”，为固安经济的振兴开拓了一条阳光大道，使固安县委、县政府吃了“定心丸”。对未来充满了憧憬和希望。
2002年6月28日，这是一个具有重要意义的日子，对固安人来讲是一个划时代的里程碑！
这一天，乌云密布，从西北的燕山深处传来了电闪雷鸣，天空中下起了淅淅沥沥的小雨，空气显得格外湿润清新。
在106国道西侧（现三浦威特办公地址）临时搭建的主席台上，欢聚着廊坊市和固安县四套班子主要领导，台下排列着1000多名固安县县直、乡镇干部、农民代表、中小学学生。
上午9点许，时任县委书记毕晓明大声宣布：廊坊经济开发区固安工业园区（简称工业园区）剪彩仪式开幕！霎时，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天！会场内外，一片欢腾。
吴显国市长代表廊坊市委、市人大、市政府、市政协讲话，他说：“固安工业园区的成立，标志着市委、市政府“大三点”组团发展战略的实施，它将驱动固安经济社会超常规发展，为富民强市作出巨大贡献······”
固安工业园区在雷雨中诞生，固安人说，工业园区在细雨中建立，好雨知时节，预示着顺风顺水，茁壮成长。也有一部分干部心里蒙上一层阴霾，他们在心里嘀咕：“工业园区在电闪雷鸣中诞生，不会顺风顺水，它在前行的道路上充满坎坷和挫折！”
开弓没有回头箭。固安县委、县政府认为，既然选择这条道路，必须坚定走下去，逢山开路、遇水架桥，不管遇到天大的困难，也要坚持到底，不达目的决不罢休。风雨之后，才能见到彩虹嘛！

2.“大三点”组团

廊坊市委、市政府为什么要在固安强力推行“政府主导、企业运作”建设工业园区的新模式，时代背景是什么？它出于什么经济发展战略思想？
2002年，世界掀起了第三次科技浪潮，促进了世界经济格局的大转变，大进步。在国内，中国已经进行了24年的改革开放，中国的经济腾飞已处在重要的转折点。以经济建设为中心已经深入人心，振兴中华、强国富民，使中华民族跨入世界优秀民族之林，已经形成一股浩浩荡荡的洪流。由国家批准首批开放的14个沿海城市已成为改革开放的先驱者，走在内地城市的前列。而廊坊处在北京、天津两大城市走廊，环渤海经济圈中心区域，发展高科技经济具有独特的优势。机不可失，时不再来。市委、市政府根据国际国内的经济发展大趋势，拟定出台了经济“三大版块”（三河、香河、大厂高新技术版块，安次、固安、永清新兴产业板块，霸州、文安、大城传统产业板块）；“大三点”（安次区、固安、永清县）组团战略，作为一个经济发展区域，优势互补，协同发展。进而，全面提升廊坊经济发展速度和质量，加快富民强市的步伐。
固安近临北京，与首都天安门只有50公里，接受北京技术辐射，引进北京技术、资金、人才具有得天独厚的条件。所以，市委、市政府把固安作为对北京开放、接受北京辐射的“桥头堡”，实施“大三点”组团的重要支撑点，意义不言自明啊。
其实，“大三点”组团发展战略和固安工业园区新模式的积极倡导者是吴显国市长。吴显国长得瘦高修伟的身材，黝黑的脸庞，黑宝石般的双眸闪烁着睿智刚毅的神采。他多才多艺，强闻博记，才高八斗，学富五车。据说他25岁就任廊坊第一中学校团委书记，站在主席台不用讲话稿，口若悬河，出口成章，滔滔不绝，一讲就是一个多小时，语言抑扬顿挫、铿锵有力、用词准确、层次分明，富有感染力和凝聚力，震撼人心。是一个富有传奇色彩的人物。
吴显国任廊坊市政府市长后，他和市委、市政府领导对固安经济落后的状况十分挂怀，经过一段时间的缜密思考，审时度势，根据固安的实情，创造性地做出了“政府主导、企业运作”的建设固安工业园区的决策，解决了固安自身财力不足、“造血”功能低的瓶颈制约，找到了振兴繁荣固安经济的新途径。毋庸置疑，这对于促进固安经济社会超常规发展将起到巨大牵引作用。
吴显国把固安工业园区作为“大三点”组团中一个重要战略节点，坚定地支持固安“政府主导、企业运作”新模式，并寄予厚望。他经常到固安工业区调研，破解发展中的难点问题，排忧解困。
2006年4月，华夏幸福洽谈引进的京东方（河北）移动显示技术有限公司（以下简称京东方）项目，总投资达11亿元，是当时最大的投资大项目。但需要为对方提供基础配套设施，资金高达1亿元，华夏幸福一时也拿不出这么一大笔资金。好不容易跑成的一个高科技外贸出口大项目，无论如何也不能让京东方项目泡汤啊！
吴显国市长了解这一情况后，立即带领固安县委、县政府主要领导，连夜跑到石家庄找到省政府领导。吴显国对省政府领导说：“京东方是个投资11亿元大项目，需要亿元项目基础设施资金，请省政府领导给予支持啊！”省政府领导说：“固安园区发展势头良好，省政府一定给予支持！”
徐国勇感慨万分地说：“如果不是省市县各级领导关心支持，固安园区也不可能取得今天这样辉煌的业绩！”
后来实践证明，“大三点”组团战略的实施，对建设京津走廊、廊坊成为环渤海最有经济活力区域之一，功不可没。同时，对于固安来说，通过实施“大三点”组团战略，开辟了振兴固安经济的新捷径、新的突破口；固安工业园区实现了振兴崛起，建设了一座绿色高端的产业新城，成为全国转型升级、建设PPP模式的样板。这一切，与“大三点”组团战略密不可分！

3. 逆水行舟

不经风雨，何以见彩虹。事物发展往往是逆水行舟，不进则退。面对逆境，大智大勇，临危不惧，牢牢把住舵，奋力前行才能到达胜利的彼岸。
固安园区的发展历程何尝不是这样呢？
固安工业园区建立之初，也历经了艰苦卓绝“两万里长征”，历经一波三折、惊涛巨浪，饱受磨难。市烟草局、市明珠集团见固安工业园区基础设施薄弱，投入巨大，收效遥遥无期，纷纷打了“退堂鼓”。
由此，固安工业园区开发建设由5家剩下3家，预示着投资风险程度的加大。华夏幸福也产生了畏难情绪，向固安县委、县政府领导提出撤股的想法。如果华夏幸福再“拔腿”撤退的话，固安就会成“孤家寡人”唱独角戏，工业园区就成为无源之水，无土之木，园区振兴发展也将成为纸上谈兵！
县委、县政府主要领导心急如焚，无论如何也要留住华夏幸福这个“财神爷”呀。毕书记、徐县长虔心请“诸葛”，先后“三顾茅庐”。他们对王文学说：“王总，您的母亲是固安人，按说固安也是你的家乡，摆脱固安贫穷落后的面貌，您也是义不容辞啊！”
固安县委、县政府领导发自肺腑的话，使王总受到震撼，他只是感到力不从心呀！他说：“我也想在固安干一番事业，为父老乡亲做一些好事。但园区基础设施建设、规划的投入，估计需要几个亿（元），就是我砸锅卖铁，也没有那么多钱儿啊！”
“文学，我们考虑到你的难处，固安县委、县政府及全县42万父老乡亲对你寄予厚望，相信你一定能够战胜困难，在固安扎根，干出一番大事业来！”
“文学啊，我们县委、县政府作你的坚强后盾！希望你要坚定信心，克服眼前困难，一定要大胆地闯，按国际标准规划设计、高标准建设工业园区，为富民强县做出贡献”！
固安县委、县政府领导“三顾茅庐”，体现了固安求贤若渴、心怀若谷的情怀，也充分体现了对王文学的器重。王文学心知肚明，尤其是毕书记、徐县长与他的三次语重心长的谈话，令他深受感动和鼓舞。他慷慨激昂地说：“固安县委、县政府对我们公司这样关心和重视，我们绝不辜负各位县领导的期望，竭尽全力把固安工业园区建设成为全国一流的县级工业园区！”
“好，年轻人就要有一股子闯劲和干劲！等你宏伟大业成功之时，我们一定给你盛摆庆功宴啊！”
王文学，河北省霸州人，中等的身材，具有经商的秉赋和智慧。从廊坊市区开饭店开始，经过几年打拼，完成了原始积累后又向房地产进军，取得了骄人的佳绩。他的母亲是固安人，固安与霸州紧紧相连，使他与固安有一种割不断的情怀，内心深处与固安人一样迫切改变固安贫穷落后的面貌。
2002年7月，灿烂的阳光，照得固安工业园区金碧辉煌。空旷的原野，树木葱茏，绿草如茵；碧蓝的天空，几朵白云，轻轻的飘浮；遥远的燕山如一条彩带，翩跹起舞。固安县委、县政府领导观看着美丽的自然景色，突然有一种感悟，大有“海到无边天作岸，山登绝顶我为峰”的意境，仿佛跳出了世俗的圈子，站在高山之巅，鸟瞰芸芸众生，心胸豁然开朗起来，那个曾经在他们的脑海里朦朦胧胧的想法，也越来越明晰起来，渐渐地，终于成了一个可以操作的方案，再回想那些纠结的事情，前进路上的困难，觉得没有什么大不了。人到万难须放胆，事到两难要平心；世上无难事，只怕肯登攀！
问苍茫大地，谁主沉浮？固安历来有艰苦奋斗、创新发展的文化底蕴，写就改革开放新诗篇是他们这一代人的历史使命，在前行的道路任何艰难险阻，也不能阻挡他们前进的脚步！没有条件创造条件也要上，没有经验摸索经验也要搞成功。固安人从来没有像今天这样朝气蓬勃、意气风发、信心百倍，冲向了建设工业园区的主战场！
固安携手华夏幸福，踌躇满志，指点江山，激扬文字，他们心底升腾的激情在燃烧。
三顾茅庐请“诸葛”，“孔明”出山创伟业，鞠躬尽瘁死而后已，大显身手绘蓝图，建立“三分天下”的丰功伟绩。

4.披荆斩棘

20世纪80年代，深圳人总喜欢喊“杀出一条血路”的豪言壮语，冲杀在改革开放的最前沿，一座崭新城市迅速崛起，实现了经济腾飞，宛如一颗闪亮的明珠，照亮了亿万神州。
21世纪初的固安人也最喜欢这句话了。如何杀出血路，突破重围？就是要挥动大砍刀，披荆斩棘，砍开沿途羁绊，开辟一条平坦的大道，振兴工业园区，拉动县域经济的腾飞，实现富民强县。
为了实现这一目标，固安以坚韧不拔毅力，敢闯敢干、锐意创新的大无畏精神，投入工业园区建设新模式的伟大实践中。
固安工业园区的开发建设栉风沐雨，爬坡越坎，奋力前行。固安一部分干部群众受长期“大农业”传统观念的束缚，思想较僵化，对固安工业园区开发建设颇有微辞，传播闲言碎语。有的说：“华夏幸福到固安办园区，搞砸了他卷着被褥卷儿遛啦，还是固安人给他擦屁股！”还有人说：固安工业园区那个乱摊子，实现振兴简直是痴心做梦！”“固安工业园区基础设施差，那就是无底洞啊，闹不好赔本赚吆喝。”
华夏幸福旗下的三浦威特员工到固安县直某些单位办事 “脸难看、事难办”现象比较突出。华夏幸福在城东京九铁路桥上制作一幅大型广告牌，某部门狮子大开口要了2万元的更换广告牌费。
县委对该部门主要领导进行严肃批评，责令立即改正其错误行为。虽然这是发生在个别部门的事件，县委、县政府敏锐意识到这一事件代表矛盾的普遍性，凸显了干部群众思想解放不到位，未从计划经济圈子里跳出来，对建设固安工业园区新模式重大意义认识模糊。解放思想应是当前和今后工作重中之重。
2002年9月5日，县委召开全县副科级以上干部“解放思想、更新观念”大讨论动员大会。时任县委书记毕晓明说：“开展‘解放思想、更新观念’大讨论，其宗旨是破除保守僵化的思想观念，树立改革创新，敢闯敢干，敢于天下先的竞争意识。这是我们繁荣固安经济经，振兴工业园区重要保障。”
他还明确指出，县委、县政府实施的“政府主导、企业运作”的模式，是市委、市政府决策的！这种模式是振兴园区最佳途径，必须坚定沿着这条道路走下去！
县委、县政府还利用各种会议、新闻媒体，教育引导干部群众：以深圳人为榜样，解放思想、更新观念，敢闯、敢试、敢干、敢做第一个吃“螃蟹”的人。只要与华夏幸福携手并肩，同舟共济，就没有过不去的火焰山！
“解放思想、更新观念”大讨论的深入推进，干部群众思想发生了巨大变化，如阵阵春风吹进固安大地，温暖融化了固安人封闭的心田，他们思想深处发生了巨变：
树立强烈的竞争意识。学习深圳，对标深圳，勇于改革，全力振兴工业园区，建设繁荣富强的新固安，力争5——10年时间跨入河北省前50名经济强县（市）。
聚集正能量。大讨论产生了原子核般的裂变，释放出了巨大的正能量。人心思变、人人思富，追赶先进、进位争先、富民强县，成为固安人的共识。
固安已敞开了改革开放的窗口，春风细雨滋润了固安千万顷“良田”，昂首阔步走入新时代，迎接新一轮世界新科技浪潮的到来！
固安宽松政治环境，为华夏幸福开辟了平坦的发展工业园区之路。固安从没有像现在这样理解商人，尊崇商人，
其实，如何尊重商人，这是个中国特色的问题。由此，对商人的态度，便成为衡量社会形态发展变化的一个重要指标；将商人与社会转型联系到一起进行综合考察，便成为探寻中国现代化进程的一个特殊视觉。
中国几千年的封建历史，以帝王将相为主角，以权利斗争为主要脉络的不断重复上演的悲喜剧。对于那些习惯了农耕文明和传统御民术的统治者来说，商人有一个共同特点：都是不易掌握的异类。因此，士农工商，商人被定位于四民之末，长期受到限制、贬抑。新中国成立以后，中国共产党尊重商人的合法地位，促进了商业流通、市场繁荣。特别是经30多年改革开放，商人作用日益凸显。国家更加重视商人在市场经济下的主体地位，把商人划定为民营企业或个体经商户，享受国营企业的待遇，民营企业获得蓬勃发展，成为经济建设战场上的主力军，助推了我国经济振兴和崛起，昂首跨进世界第二大经济强国，意义是何等重大啊！
固安县委、县政府是尊重商人的典范，按照PPP模式的契约，把华夏幸福旗下的三浦威特园区建设发展有限公司（简称三浦威特）作为工业园区开发建设的主体，赋予了他们园区规划设计、项目引进、融资、人事用工等方面的权利。县里关于园区产业定位、项目建设的一些重大决策，充分征求时任三浦威特总经理王文学的意见，使他感觉到荣誉感和尊重感。对于县直部门和基层干部群众的一些不正确的思想疑虑和质疑，县委持续开展的“解放思想、更新观念”的大讨论，使干部群众思想不断得到解放，更新了观念。在全县形成了凝神聚力、发展经济、振兴工业园区的共识。各乡镇党委、政府、县直各部门牢固地树立了以经济建设为中心的思想，主动为工业园区的发展开“绿灯”，保驾护航。
时任县委书记毕晓明、县长徐国勇等县委、县政府领导，率先垂范，经常到工业园区检查项目建设运行情况，每季度对重点项目进行调度，都邀请三浦威特领导参加，现场解决难点和热点问题，并征求三浦威特对园区工作的意见和建议，认真改进政府服务工作，持续加大扶持力度。使王文学和华夏幸福团队确实感受到固安人对他们尊重和信任，激发了建设工业园区的激情。
固安人以“破釜沉舟、壮士断腕”之决心，深信必操必胜之信念，冲锋陷阵，勇猛顽强的拼搏，激情和热血形成一股强大的洪流滚滚向前！
固安工业园区建设的序幕徐徐拉开了！

5.擎天之柱

在固安工业园区开发建设中，作为县委、县政府派出机构——固安工业园区管委会，始终是践行工业园区城镇化建设PPP模式的先锋。他们在改革创新的伟大实践中，不畏困难，艰苦创业；不怕艰难险阻，敢闯敢拼，到中流击水，浪遏飞舟，仿佛如千军万马丛中杀出的一匹“黑马”，尽显风流！创造出显赫的业绩，赢得了各级党委、政府的褒奖。
固安工业园区管委会在风雨中诞生，伴随着工业园区的成长，以青春和热血，铸就了工业园区的永生，实现他们苦苦追求的人生梦想——工业园区振兴崛起。
2002年6月28日，固安工业园区诞生之日，工业园区管委会也随之诞生，开启了艰苦创业的辉煌之路。
管委会建立之初，被人戏谑称为“七八个人，七八条破枪”。办公经费短缺，办公条件简陋，只得租赁了当时华北石油学院一栋破旧二层小楼房，条件有些寒酸啦。管委会主任刘旭说：“我们是创业来的，不是享清福来的。”他带领大家粉刷墙皮，装修办公室，而后搭起几张桌子，支起摊子，“开张营业”了。
管委会主任刘旭、副主任李颖涛、张春梅及其它几名干部都是县委、县政府精心挑选的精兵强将，年富力强，知识层次高，基层经验丰富，富有改革创新的魄力，那可都是县里领导眼中的宝贝，不可多得的人才。
管委会主任刘旭，曾历任10多年的乡镇长、书记，他在市场经济的大潮中，按照邓公“发展就是硬道理”的精神，闯出了“刘大胆”之名号，能够坐镇工业园区一把手的位置，也称得上人中之龙凤。身高魁梧的刘旭，是一个看上去就能感觉到魅力四射、办事果断的人。他的每一个细胞和外表都充满了“敢”字和“闯”劲，六年的 “风云角逐”，使他成为一名驰骋竞技市场经济的勇士。
工业园区管委会在开发建设荒凉的“处女”征程上，发扬中国红军长征精神，在改革开放的大潮中搏风斩浪、艰苦创业、改革创新、战天斗地、冲锋陷阵。他们携手华夏幸福深入探索实践PPP新模式，多方筹集资金，改造2号路、3号路、6号路，路面由原来的4米拓宽到12米，路两傍栽植了花草树木；大力兴建基础设施，完善了路、电、水、气、通信等设施，实现了“九通一平”，筑就了“落凤坡”。经过3年的奋斗，工业园区旧貌换新颜，创造了国内优良的政治环境、生态环境、投资环境，招商引资如滔滔滚滚的永定河，川流不息。
2004年12月，固安与正兴车轮集团廊坊有限公司（简称正兴车轮）签订了项目投资协议。说起正兴车轮集团那可是闻名遐迩高科技大企业，专业从事各型汽车车轮的研发、生产与销售，车轮年生产能力2000万套，产量居世界第一，拥有80多项国家专利，“正兴”商标被认定为“中国驰名商标”，还被评为首批“国家汽车零部件出口基地”，企业综合实力居中国车轮行业之首。如果该行业领军的企业在固安生根、开花、结果，那就可以辐射引进下游企业，迅速壮大固安园区，意义是何等重大啊！工业园区管委会，抢抓机遇，为项目的早落地，早投产达效，聚神聚力，顽强拼搏。
2005年正月初三，当人们还在走亲访友，沉浸在阖家团圆节日气氛时。刘旭率领管委会干部职工深入到项目占地的村庄里，走街串巷，逐家逐户的拜年、宣讲国家征地政策，做深入细致的思想工作。管委会副主任张春梅身怀六甲，走路很吃力，照样到百姓家里，与群众促膝谈心，解疑释惑，亲情的话语打动了众乡亲的心扉。管委会的干部职工凭着满腔的工作激情，历经3个月的艰苦细致的工作，圆满完成了项目的征地工作和前期项目入住手续。2005年4月正式开工建设，2006年成功达产，形成了年产35万吨轮辋钢、450万套型钢车轮的规模，成为华北最大的车辋钢生产基地和车轮生产基地。
固安园区管委会是特别能战斗、能打胜仗的队伍，也是连续作战的队伍。经过紧张周密地运作，2006年4月，又引进了京东方（河北）移动显示技术有限公司（简称京东方）投资11亿元的投资项目。该项目是当时投资规模最大、科技含量高的大项目，由京东方科技集团股份有限公司与韩国BOE HYDIS Technology Co.，Ltd.公司共同投资建设，京东方科技集团股份有限公司占注册资本的95%，韩国BOE HYDIS Technology Co.，Ltd.公司占注册资本的5%。主要业务为移动显示系统用平板显示模组（LCM）的研发、制造和销售。作为集团公司发展移动显示产品的重要业务单元——固安分公司专注于移动显示产品业务，主要从事中小尺寸TFT-LCD的CELL后工程及模块生产，产品主要应用于各类电子产品，如手机，数码相机，车载显示器、MINI笔记本等。公司的产品技术水平已经达到国际先进、国内领先的水平。公司的目标是成为国内一流，国际主流的液晶显示模块方案提供商，成为移动显示领域的世界领先企业。固安县委、县政府把京东方作为“上宾”，自然高看一眼，破格相待。要求工业园区管委会，尽最大的努力，提高优质高效的服务，使项目以最快速度开工建设、达产见效。管委会不辱使命，协同有关部门以最快的速度完成项目征地和项目前期的各项审批手续，并投入一亿元建设了完善的基础设施，仅用了半年时间项目正式达产，创造了深圳速度。固安项目建设仿佛火山爆发的岩浆，热浪冲天，不可阻挡。好项目、高科技大项目如汩汩江河之水，流入固安工业园区。
  芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。2009年4月，刘旭被擢升为文安县政府副县长。姚云涛、李万国、白光明、于洪武先后任工业园区主任，他们严谨遵守PPP模式的契约精神，继续发扬光大保持艰苦奋斗、创新创业的工作作风，重走“长征路”，克服艰险又出发。从而，始终保持了工业园区顺势上扬的好势头，后来者居上，领先河北省同类园区，创造了神奇的业绩，实现振兴崛起，固安人的梦想成真。至2016年10月，累计引进项目386个，项目总投资613.5亿元、2.29亿美元，已竣工投产项目129个，在建项目35个，完成地区生产总值618亿元，完成固定资产投资701.8亿元，财政收入85.1亿元，实际利用外资7130.6万美元，实现出口78325万美元。
这就是固安工业园区创造的传奇的故事！他们用勤劳的双手绘制了固安园区崛起的宏伟的蓝图，用坚强臂膀撑起了“转型升级、富民强县”的万里蓝天！他们不愧为固安经济社会发展的擎天之柱！
固安与华夏幸福结成了亲密的经济利益共同体，携手共进，形成坚不可催的强大的战斗力，冲破藩篱，宛如千军万马驰骋在绿草如茵的草原上，横刀跃马，冲锋陷阵，抢关夺隘，杀出一条血路。固安工业园区迎来振兴崛起的曙光。

第二章敢问路在何方

你挑着担，我牵着马
迎来日出，送走晚霞
踏平坎坷，成大道
斗罢艰险，又出发，又出发
一番番春秋、冬夏。
一场场酸甜、苦辣。
敢问路在何方路在脚下。
这首《西游记》主题歌曲，似乎在诠释着固安在建设工业园区伟大实践中，始终在各级党委、政府正确领导，沐浴阳光、斗罢艰险、踏平坎坷成大道；以豪迈的激情，不畏困难、迎接挑战，开拓进取、披荆斩棘的大无畏精神。他们不断创新实践“政府主导、企业运作、合作共赢”新路径，与华夏幸福携手开辟了一条前无古人后无来者的崭新之路。
固安工业园区沿着正确的方向，迈着铿锵脚步，踏步前行！

1.建“试验田”

固安工业园区启动后，园区建设并不是像人们想象的那样顺风顺雨，五谷丰登，开花结果。事实上也不是那样简单和轻而易举。固安工业园区建设在前行的征途上宛如“西天取经”，历经了“九灾四十八磨难”。暴风骤雨之后才见彩虹！
2004年，亚新科铸造项目落地前，在项目征地过程中，某村的村民抵触情绪较大，请来了中央电视台《焦点访谈》《农民日报》《河北经济日报》等新闻媒体的记者，“长枪短炮”，推波助澜。县委、县政府“稳坐钓鱼台”，顶住压力、解疑释惑、四两拨千斤。县委、县政府组织了驻村工作团，由时任县委副书记赵光安、县政府副县长王敏、工业园区管委会主任刘旭率领工业园区管委会、固安镇70名干部进驻该村，挨家逐户做百姓的工作。刘旭利用早晨、晚上的时间，在村委会的高音喇叭反复宣讲建设园区的意义，嗓子都喊哑啦。白天村民到大田、果园管理庄稼果树，工作团成员就到田间、果园里跟群众一块劳动，拉家常、聊闲天，密切感情，和风细雨做群众的思想工作。时任县委副书记赵光安对几个管理果园的老人讲，如果工业园区建设好啦，可以带动第三产业大发展，年轻人到企业工作，每年可以收入二、三万块钱，开一个早摊点，每年也可以收入几万元。您算一算比种地强不强？老人们掰着指头算算，点点头说：“赵书记，您算得这笔账，对我们百姓有利啊!我们跟乡亲们把理儿说清楚。”
工作团成员严守纪律，廉洁奉公，不拿群众一针一线，不扰民、不侵占群众利益。吃饭，由固安镇政府送饭，大家蹲在村外的路旁，每人两个馒头，一碗炖菜；休息，就在庄稼地田埂、果园空地上眯瞪一会儿。工作团艰苦奋斗的工作作风，让村里干部群众深受感动，他们说，“老八路”作风又回来啦！经过近一年坚强有力的思想工作，村里的干部群众终于同意县政府征地的决定，纷纷与工业园区管委会签订了征地协议。在赔偿村民果园损失时，又发生国家利益与个人利益的碰撞。漆黑的深夜，村民们举着灯笼火把，趁着夜色“插树造林”，每亩造林竟达到7000株······
在清理果树园占地时，有几位村里老人搂抱着果树哇哇大哭，死活不让锯。有一位老大爷哭着说：“这一片果园是我的命根子，你们要锯果树，就先把我锯了吧！”王敏坚挺着修长的身躯，委婉动情地说：“乡亲们，我们今天牺牲暂时的利益，是为了将来获得长远的利益。建设工业园区可以让大家过上小康的幸福生活，请乡亲们相信我对你们的承诺！”
王敏曾担任固安镇党委书记多年，在干部群众中威信颇高，他说的话儿如一阵阵清风吹进几位老人的心田，熔化他们心里的愤懑、狐疑和悲痛。他们用衣袖擦干眼泪，说道：“我们相信王书记说的话儿，那就锯树吧！”
春风化雨，润物无声。经工作团的成员苦口婆心做群众工作，平息了事件，圆满地完成征地和补偿任务。
工业园区建设，是经济建设和思想解放的一场革命。老百姓并不是有意识的与县委、县政府对抗，它是全局观念与局部观念上的矛盾，长远利益与短期利益的矛盾。归根到底，还是思想观念的问题。解决这些矛盾的途径只有帮助农民从陈旧、保守、僵化的思想观念桎梏中解放出来。
其实，我们也不能一味地指责群众小农意识浓厚、观念狭窄落后。千百年来，农民以土地为生，把土地作为他们的命根子，一旦失去土地，他们总觉得没有生存的依靠。这种传统、固有的观念，哪能一时片刻能解决的呢？只有工业园区振兴发展了，反哺于民，惠及百姓，使他们真实地感受到收获感和幸福感，问题就迎刃而解啦。
县委、县政府工作团的艰苦工作，不仅是征用一块项目用地，而是在解放群众思想观念上开辟了一块“试验田”，其意义不同凡响。同时，也凸显了县委、县政府对华夏幸福最大的支持和关怀，也真正体现了‘互惠共赢’关系。”
建“试验田”的过程，也是固安人经历思想革命的 “洗礼”的过程。固安人也逐步转变了思想观念，急于追赶先进的固安干部群众，已没有更多时间坐而论道，探讨这一新生事物的得失了。他们切身感受的是新体制解决了固安工业园区开发建设的“大难题”，也点燃了固安借此获得经济振兴的希望。
华夏幸福人说：“固安县委、县政府真心实意支持我们，建设不好园区，就辜负了固安县领导的厚望！”

2.PPP模式

固安县委、县政府考虑到华夏幸福是企业，企业是讲究效益最大化，人家凭什么到固安来投资，也要讲效益嘛。要振兴园区，首先要把华夏幸福的心留住，与固安结成经济利益共同体，形成互惠互利的合作关系。
2002年4月，在充满和煦的阳光里，固安县政府与华夏幸福在北京顺义经过友好协商，双方在重大决策、招商引资、园区规划、产业定位、发展目标和标准建立、市场监管和公共服务分配等方面，达成7个合同文件。建立了真正意义上的政企都要遵守的契约精神，健全了合作架构和机制,也就是目前我们所称的“PPP”模式。
它的意义，不仅是签订几个合同，关键的亮点是把“政府主导、企业运作”的模式重新定义，通过机制建立起双方平等合作的关系，形成真正意义上的市场化运作模式。这种模式的关键在于通过合同契约把政府与企业定位于平等的甲、乙方合作的主体，根据各自的不同角色，建立制约机制，有明确分工、有约束、有激励、共享成果，充分发挥各自的优势。政府不越位，企业不缺位。市场化运作的模式的主旨在于政府该管的必须管好，主导重大决策、园区规划、产业定位、发展目标和标准建立，进行市场监管和公共服务。企业要成为园区运作的主体，应该做的必须做好，担负起园区融资、基础设施建设，到人才引进、产业招商、物业管理等整体运营工作。这种机制使二者相互促进，政府为企业创造了更加优越的环境，更加宽广的发展空间。企业运用市场手段帮助政府破解了一系列依靠行政手段无法解决的难题。政府与企业强强联手，优势互补，最终实现合作共赢。
固安的PPP模式，在利益分配上也做出了明确的契约：华夏幸福利润回报以固安工业园区增量财政收入为基础，若财政收入不增加，企业无利润回报，县政府不承担债务和经营风险。华夏幸福通过市场融资，以固安工业园区整体经营效果回收成本，获取企业利润，同时承担政策、经营和债务等风险。华夏幸福承担着一系列风险，政府唯一承担的就是机会成本。
固安园区的振兴和崛起，靠的就是这种政企的契约精神。2002年以来，固安在践行这种模式进程中，历经了4任县委书记、5位县长、换了10任经理，却依然顺利推进。是什么让PPP项目排除人为因素干扰？明确风险分担机制，让社会资本追加投资时“不红脸”，让政府看到企业盈利“不红眼”。至2015年，华夏幸福累计投资280亿元也没有“红脸”，政府看着华夏幸福拿到众多的好项目的股权也不“红眼”。当然这是后话。
我们再把镜头聚焦在2002年固安推出的建设工业园区PPP模式，可谓是大举措、大手笔，在当时的环境下在全国也是石破天惊的，史无前例的。它发挥的巨大能量也是不可估量的。基于政府特许的经营权，华夏幸福借鉴英国道克兰港口和韩国松岛新城经典PPP合作案例主要经验，为固安工业园区提供投资、建设、开发、运营一揽子公共产品和服务，开创出全国同类开发区（工业园区）的崭新路径，成为河北省乃至全国区域经济创新发展的样板。
历经14年风霜雨雪、励精图治，华夏幸福助力固安建设了一座绿色高端的产业新城，北京高科技企业、世界500强企业投资的“沃土”。固安由名不见经传的“丑小鸭”蜕变为河北省前6强的“白天鹅”。这一切巨变给本地和外地一些省市的朋友如同笼罩一层神秘的面纱，纷纷到固安来“取经”，向固安县委、县政府领导问起“政府主导、企业运作、合作共赢”模式的真谛，县委、县政府领导谦虚地微笑着说：“没什么神秘的，关键是县政府与企业有一个良好运行机制，建立了亲密无间的合作关系。”
古代希腊一位哲人说过，高山与高山镶嵌，形成的是巨峰林立。同样的道理，政府与企业的相交相融，得到的是大道大德，事业的繁荣兴旺。
固安尊重和爱护商人，华夏幸福具有深刻的感受。县委、县政府不仅局限在签订几个合同契约上，而是积极发挥华夏幸福市场运营主体的作用，一以贯之的遵循PPP 新模式，政府积极履行契约，创造性做好自己应该做的工作，并不越位；鼎力支持华夏幸福履行契约，“扶上马”全程开绿灯，心无旁鹜地建设产业新城，政企形成了肝胆相照、水乳交融的合作关系。并且，这种互利共赢的关系，促进了固安产业新城快速崛起，产生巨大政治效益和经济效益，在全国工业园区中成为一面崭新的旗帜。
2015年7月20日，国务院办公厅通报表彰全国第二次大督查中发现的36项地方、部门典型经验做法，供各省（区、市）和国务院各部门学习借鉴。固安县积极探索的PPP（政府和社会资本）新模式，成为河北省唯一入选的典型经验做法。
时隔一年后，2016年7月27日，《人民日报》又在显著版面位置大篇幅专题报道了固安产业新城PPP模式的成功经验。[摘要]介绍到，河北固安工业园区新型城镇化项目，实施PPP(政府和社会资本合作)14年，有力带动固安县财政收入增长50倍，投资方华夏幸福基业股份有限公司的资产规模也增加了10多倍。当然这是后话。
   如果说“产城融合”是固安工业园区PPP项目的主心骨，那么引来哪些产业，如何让其做大做强，这是项目可持续盈利的重要一课。
——PPP项目要可持续盈利，先得处理好“髓”和“形”的关系。
“不少工业园还是修路、造厂房，只求‘形’，没有‘髓’，所以才会出现不少‘睡城’‘死城’。而真正让工业园活起来、火起来，城市价值才能提升，这个PPP项目才有盈利点。”华夏幸福具体实施固安工业园区PPP项目的平台公司——三浦威特副总经理王东岳说。
表面看，固安项目似乎是造城，但实际上华夏幸福旗下的三浦威特公司却扮演了提供产业服务的投资人角色，提供从规划、咨询到辅助融资、审批在内的全产业链资源整合服务。传统招商是物理空间的搬迁，它们则是通过优化营商环境和提供专业服务变“搬商”为“养商”，让企业离不开它们的服务。
截止2015年底，华夏幸福旗下有80多个产业服务公司提供“管家”兼“导师”式服务，已为固安产业新城累计引入企业约460家，项目签约投资近千亿元。

  3.情系园区

2006年4月26日中午时分，初夏的骄阳，洒在固安工业园区的沙荒地上，地表温度达到40Cｏ，酷热的阳光烤得人火辣辣的，风刮起的沙粒打在脸上格外疼痛。
在新建的京东方项目供电二线施工现场，呈现了一派热火朝天劳动场面。固安县供电局工程部经理胡国良、副经理胡艳江、陈国立率领工程队12名小伙子，顶骄阳、冒风沙，有条不紊地架设着线路，拉电线、上横杆、拧螺丝，严谨认真、一丝不苟，汗水顺着他们的脸颊滴滴洒在黄土地上。
胡国良敞开嗓子宏亮地说：“同志们，为支持固安工业园区项目建设，保证京东方项目顺利落地，大家要坚持高标准、高效率施工，大家说对不对呀？”
“对！”
供电人斗志昂扬，激情喷涌，豪情勃发，战斗的旗帜迎风飘扬，架设的线路在延长。小伙子生龙活虎，连续奋战，每天他们迎着曙光到达工地施工；饿了在路旁的小食店吃一碗刀削面，渴了喝碗白开水。他们以顽强的毅力，连续奋战，每天工作时间超过10个小时，线路在不断地延伸。
夜幕悄悄降临，满天星斗闪烁，月亮高挂在中天。温柔的夏风徐徐吹来，送来了麦田的馨香。在胡国良多次严厉催促下，小伙子们才恋恋不舍地收工，拖着疲惫的身子返回家。
连续多日的紧张施工，职工们身体严重透支，架线工贾鹏飞中暑晕倒在工地上，大家把他抬到树凉里给他喝几口水，他才慢慢苏醒过来。他挣扎着站起身来，不顾领导和同事们劝阻，又投入到架线的战场······
4月29日，正是胡国良母亲的忌日，亲戚早已来到家中准备举行纪念活动，家人几次打来电话催他回家。按固安本地的风俗，老人忌日作为儿女的必须在坟前烧把纸，磕三个头，以示对老人哀思和尽孝。反之，就会被亲戚、朋友、乡亲视为不孝。
副经理胡艳江、陈国立对他说：“胡经理您就回家一趟吧，工地上由我们顶着，不会耽误工程进度。”
“工程紧、任务重，我怎么能因小家事耽误国家的事儿呢！”说完胡国良登上脚扣蹭蹭爬上水泥线杆，拉电线、固定横担，一直忙个不停······
事后有人不理解地问胡国良：“你母亲的忌日是大事，你这样做不怕亲戚朋友说你不孝吗？”
胡国良说：“自古忠孝难两全，我不想从小把我拉扯大的母亲吗？肯定是想。但是，为了工业园区的发展振兴，固安父老乡亲能够过上好日子，贡献出我一分力量。我想，这就是对母亲最好的纪念，如果母亲地下有知，也会高兴的！”
10天酣战，供电局工程部员工们以顽强的毅力，百折不挠的韧劲，硬是提前完了京东方项目供电二线路 2500米的架设任务。京东方领导深受感动，投入运行的第二天，京东方的代表就将感谢信送到供电局。
2002～2012年，固安县供电局，识大体、顾大局，以工业园区建设、振兴固安经济为己任，先后为正兴车轮、京东方、奥尔西等200多个项目架空线路28481千米，安装变压器 212 台，109215 千伏安，保障了供电需求，为固安工业园区的振兴作出突出贡献，先后被廊坊市委、市政府，固安县委、县政府授予“支援地方经济建设的先进单位”。2012年6月28日，在固安工业园区十周年表彰大会上，荣获“特别支持园区建设单位奖”。

4.飞雪迎春

2006年2月9日，凌晨。
天空不见一颗星斗，只见满天的乌云，朔风怒吼，一片片雪花飘飘飒飒，华北大平原已是披上白皑皑的银装。在通往石家庄的京（北京）石（石家庄）高速公路上，一辆黑色桑塔纳轿车顶着风雪，风驰电掣。坐在车里固安县发改局副局长张永在、项目办主任王志轩，额头深锁，心里波涛汹涌，久久不能平静。昨天，县委、县政府领导谈话一幕幕划过他们的脑海——
“京东方（河北）移动科技有限公司（简称京东方）项目是一个立县大项目，你们必须以最快的速度在省里立项，今年要使项目投产见效！”
“请领导们放心，我们一定尽快使项目在省里立项，不辜负县委、县政府领导的殷切希望！”
说出的话就如泼出的水，吐出的唾沫就如板上钉上钉。这是县发改局人的风格。此次跑石家庄已经是第三次啦，他俩暗暗下定决心，一定要在春节前拿下这个“堡垒”。说事容易做事难，如今在省里跑立项的各路“诸侯”云集，如何让项目获得省政府领导的青睐，使京东方在强手如林的项目中脱颖而出，也是难度很大啊！但他们是共产党员，没有困难要党员干啥？共产党员就要敢于担当，冲锋陷阵，为人民谋福利，这是他们的使命！
上午8点30分钟，他们走进河北省发改委重点项目办公室。
省发改委项目办公室王主任看到他们披着一身的雪花，冻紫的脸膛。惊讶的说：“张局长、王主任，你们这是在玩命啊，下这么大的雪又跑来啦？”
张永在说：“机会不等人啊，京东方项目科技含量高，单体规模大，是带动河北信息产业发展的龙头企业，如果耽误项目上马，我们就是历史的罪人啊！”“说得好啊，我们及时向省政府领导汇报，你们回去等消息吧。”
“那可不行，项目不批，我们是不会回家的！”
漆黑的夜晚，天寒地冻。凌冽的北风，如刀如枪，刺得人脸和手生疼。张永在、王志轩顶着寒风敲开了省发改委项目办王主任的家门，屁股未坐稳当，张永在说：王主任啊，您是我的好朋友，有菩萨心肠儿，京东方项目您的关照啊。” 王主任风趣地说：“你不要忽悠我啦，告诉你们吧，陈省长已经同意京东方项目正式立项啦！”张永在闻听这一喜讯后立即从座椅上跳起来，拉着主人的手情不自禁地又蹦又跳。旋即，又哈哈大笑。
梅花开自苦寒来。固安县发展改革局，把工业园区项目建设作为工作首要任务，以抓铁有痕的硬功夫，心无旁骛、锲而不舍、攻坚克难，咬定青山不放松！2002～2012年，他们共跑廊（廊坊）进石（石家庄）千余次，行程6.9万公里，吃尽常人难以忍受的辛苦，饱受了常人难以忍受的“白眼”和“奚落”。风餐露饮、冒寒顶暑，各种困难全部踩在脚下。十年的风霜飞雪地磨砺，固安工业园区项目建设就像茫茫雪原中的一枝迎风绽放的寒梅，迎来了满园春色。至2012年，先后争列省级亿元以上大项目130个，项目年投资由20.9亿元上升到378.08亿元，翻了近20倍。昔日难以优质项目落户的固安，省级重点项目总数连续4年在廊坊市10个县（市、区）中排名居首，多次受到省、市、县党委政府的表彰。

5.“土地爷”造地

2004年3月10日，春风拂面，杨柳抽出嫩芽，固安大地春意盎然。
在宫村镇北马村北的荒芜苍凉的旧窑废弃之地，三台推土机轰轰隆隆，十几辆翻斗车满载着泥土往返穿梭。马达声、欢笑声组成了一曲大合唱，拉开了整理土地的序幕。
时任固安县国土资源局（简称国土局）副局长董维旺和三名工程技术人员，奔跑在现场指挥劳动大军平整土地，汗水、泥水、沙尘披挂在他们的身上，也全然不顾。董维旺患感冒有几天了，发着烧，不停地打着喷嚏流着鼻涕。
同志们心疼地说：“董局，你回去休息吧，工地上有我们呢。”
“我能坚持，工业园区等着用地指标，豁出咱一百多斤也得干呢！”
“董局，您不要呛着劲，保重身体啊！”
13天的奋战，500亩废弃地整理的光滑如镜，国土局人笑啦！
人们不禁要问：“土地爷”是负责管理土地的，为啥要整理开发土地呢？实则是按照河北省政府的要求，工业园区项目用地必须占地一亩，整理出一亩，保持耕地总量的平衡，贯彻实施国家粮食安全战略。因此，“土地爷”重任在肩啦，一要管好土地，二要造地，保障工业园区项目用地的需求。振兴工业园区是他们的使命，责无旁贷，义不容辞啊。
2002～2012年，固安“土地爷”妙招频出：整理沙荒地、废弃地，增量可用土地；启动新农村建设项目，新立村、林城、大留村等7个村街“腾笼换鸟”，节约了建设用地；推进旧城和城中村改造项目，先后有14个村街申请实施了楼房住宅小区项目，改善了居民生活环境，腾出了大量土地。三项举措，斩获颇丰，共累计完成土地开发整理项目27个，整理复垦土地4万余亩，储存了工业项目建设用地，为建设产业新城提供了坚强有力的支撑。
固安 “土地爷”还有人们鲜知的“神通”哪！他们创新服务路径，简化建设用地手续流程，提供 “特事特办、高效率、快节奏”的优质服务，一般的项目用地手续时间只用3个工作日，为筑牢“落凤坡”，固安工业园区的健康、可持续发展做出了突出贡献。至2012年，他们以快节奏、高效率为正兴车轮、京东方、航天振邦等348个大项目申请审批了省级项目用地指标。
梅花香自苦寒来。历经风霜雨雪，固安土地人，用辛勤的汗水浇灌出艳丽的花朵。2006～2012年，他们连续7年争取省级项目用地指标在省市排列前茅，赢得了各级党委、政府的肯定。2009年，被国土资源部、农业部授予“全国基本农田保护工作先进单位”；2012年6月28日，荣获县委、县政府“支持园区建设突出贡献单位”的褒奖。

六、广告官司

2005年5月初，永定河大堤上一个外地的广告公司，用大型运输车拉来了一个巨型广告牌。从车上跳下来4个小伙子，甩掉上衣挥舞铁锹就挖坑。正在几个不速之客干得热火朝天之时，闻讯赶来的固安工业园区管委会副主任张春梅大声喝道：“请住手！我是固安工业园区环境治理的负责人。按照固安县委、县政府规定，为了维护工业园区的发展环境，不允许任何单位和个人在永定河大堤、106国道两侧竖立与工业园区建设无关的广告。”
“呦，大妹子别着急呀。有缘千里来相会，见面就是朋友嘛。”一个打扮入时的年轻女子走上前来，从口袋里掏出一张名片恭恭敬敬递给张春梅。自我介绍说：我是广告公司的经理。您看，这是我们为云南红云烟制造厂制作广告牌，高25米、重2吨，价值30万元那。您能不能高抬贵手，让我们先立起来，拍个照片，三天后再拆除。
张春梅沉思片刻说：“请您到我们固安工业园区管委会，我跟领导上汇报，再拿出解决问题的办法。”
经管委会班子成员集体讨论决定：固安工业园区管委会与该广告公司签订协议书，三天后必须拆除广告牌，拆除费用由广告公司支付。双方依法签订了协议，广告公司把广告牌子立起来，女经理脸上露出狡黠的微笑。
三天后，张春梅从廊坊请来了一部大型吊车，带着几个工作人员依照协议约定时间拆除广告牌。广告公司女经理却翻脸变了卦，搂着广告牌底部的粗大的铁柱不放手，就是不让拆，撒泼耍赖。张春梅只好报警。警察对女经理百般劝导、警告，对方无动以衷，我行我素。“太不讲道理啦！”张艳梅大喝一声，一个箭步冲上去，掰开女经理的双手，硬是把她抱到傍边。
广告牌拆除了，也给张春梅带来一场官司。对方一纸诉状把张春梅告上了廊坊市中级法院。
张春梅置之一笑，“正义在手，何惧你恶人先告状！”
开庭的那一天，在审判庭上张春梅拿出相关证据，有理有据，慷慨陈词，把起诉方驳斥的体无完肤。法院判决张春梅胜诉。
固安工业园区管委会始终站在园区建设的最前沿，逢山开路，遇水搭桥，克服艰难险阻，为园区建设保驾护航。张春梅回忆说：“为了维护创造工业园区发展环境，管委会班子成员和机关干部殚心竭虑，尽职尽责。经常深入村街教育群众爱护工业园区的一草一木，不要在园区随意滥放牲畜，自觉保护环境。每逢麦秋、大秋之时，干部职工昼夜蹲守在公路边，劝导农民不要在公路上打场、晒粮。”
这种锲而不舍地坚守力量，工业园区展示了碧水蓝天，草木葱茏，芳草如茵的优美的发展环境。
诚然，固安对推进园区建设的PPP模式重视程度、参与度，无论是县委、县人大、县政府、县政协领导，还是各部门的主要领导以及全县干部群众，那都是殚心竭虑、不遗余力的，涌现出可歌可泣的事迹，宛如银河系里的行星数也数不清。固安人携手华夏幸福共同创造的英雄壮举，惊天地泣鬼神，感人至深。因为固安人和园区建设者明白，园区的振兴崛起，承载着他们每一个人的幸福梦想！
鲁迅先生说：“世上本无路走的人多了也便成了路。”到2006年，固安人和华夏幸福经过艰苦地探索实践，奋力拼搏，闯出了一条“政府主导、企业运作、合作共赢”的工业园区振兴之路，是前无古人走过的崭新之路。这种PPP模式的成功运作，已向世人展示了一幅“穷县转型升级、富民强县”绚丽的画卷。不仅如此，这种新模式开辟了全国建设工业园区的先河，成为一面鲜红的旗帜。

第三章创造环首都地区领跑新优势

一座城市、一座工业园区，先期的规划设计至关重要。它关系到以后长期的发展，就好像一座标志性的建筑，没有优秀设计怎么能建设典雅隽秀的建筑体呢？固安县委、县政府及华夏幸福决策者们经深思熟虑，对园区规划设计重新洗牌，集全球智慧，对标国际标准，高起点规划、高标准设计，做到50年不落后。建设未来城市试验区，创造环首都地区领跑新优势，使固安生态绿色产业新城焕发新活力。

1.全球智慧

如何建立工业园区？建设高标准独有特色的产业园区？“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义国家的一切反应现代化生产规律的先进经营管理方式、管理方法，是中国现代化建设的重要任务之一。”邓小平在南巡中讲的这段话，对固安人来说，有着特别亲切的体会。
2002年7月，固安县委、县政府和华夏幸福组团遍访了国内苏州、深圳工业园区及德国、新加坡等发达国家的工业园区,大胆吸收借鉴国内外发达园区规划和产业布局的经验，集全球之智慧，提出了“公园城市、休闲街区、产业聚集”的建设产业新城规划理念，华夏幸福将投资3000万元，利用3年时间，完成规划设计。
如此巨大的投资，相当于当年固安财政的三分之一收入啊！如此宏大规划设计，令固安人瞠目结舌。好家伙，还有令固安人惊奇、惊讶之举呢！高大魁梧、金发碧眼、大鼻子的美国人、英国人、德国人来到工业园区搞规划设计，戏哩哇啦，满口洋文，顿时成为街头巷尾的热点新闻。
干就干大的，要干就干最优秀的！
固安富有政治胆略和远大抱负，运用独特及全球智慧的规划设计理念，打造会呼吸的工业园、未来城市试验区。这也是县委、县政府和华夏幸福的决心和气魄。
   当中国的改革开放进程走过24年，作为中国对外开放排头兵的各类开发区（园区）们，也面临着全新的发展路径选择。从成功转型的一流开发区来看，“开发区——工业化——城市化”的发展路径，已经成为很多城市的选择。开发区（工业园区）已从纯粹招商引资的产业园区，逐渐成为集工业与生活一体的新型城市，在功能上融入城市发展的主流和主体，并成为城市密不可分的一部分。更有业内专家指出，开发区（工业园区）正在成为城市功能提升和创新的示范区，成为未来城市发展的引领者。
   固安人在做着一项惊人之举。
   据固安工业园区提供的资料，记录了最初三年国内外规划大师匠心独运的足迹：
王志纲工作室对固安工业园区进行了园区的发展战略、策略研究及定位；从宏观经济角度为固安工业园区提出发展的大方向，为固安工业园区的发展奠定了基础。
   北京和君创业研究咨询有限公司进行了固安工业园园区的经营模式设计、资源导入与整合专题的研究。
   德国罗兰.贝格对固安工业园区的产业定位进行了全方位的研究工作，并确立电子信息产业、汽车零部件产业、现代装备制造业为核心的三大产业方向。并对园区今后1年、5年、10年、30年、60年的发展前景进行了展望。
   在北京新都市城市规划设计院院长、国际城市与区域规划师学会会员孙成仁博士的引荐下，新都市主义创始人，美国DPZ建筑设计事务所创建者伊丽莎白女士来到固安园区。DPZ设计团队为固安工业园区60平方公里做了整体规划，将城市运营理念运用到园区规划中。固安工业园区因此成为“全球新都市主义运动”的重要成员，开始了工业与人类和谐发展的伟大探索。
   天津城市规划设计院在DPZ的基础上，对园区规划进一步深化，并获得国家审批核准。
   美国EDSA公司，对30平方公里的起步区进行总体概念规划，并对起步区的首期开发进行概念方案设计。EDSA形成了以休闲、娱乐性典型项目为主要构成的，最大限度保留现状村庄肌理和独立发展模式的，以景观为先导的，涵盖教育、产业、居住的新型城市模式。
   深圳世联地产顾问公司提出的将永定河故道辟为永久景观区的设想，得到了固安工业园区的认同，并在接下来的工作中付诸实践，形成了国内工业园区中绝无仅有的大型天然景观带。
   华高莱斯国际地产顾问公司为园区5平方公里的小镇完成了整体项目策划方案。
   英国阿特金斯公司对固安工业园区电子信息产业基地14平方公里起步区进行了整体规划方案设计。
   上海华与华公司为工业园区提出了“未来城市试验区”的战略定位，并将固安工业园区的城市建设经验，总结为十六字方针，即：公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集。
   北京申奥标志设计者陈绍华先生为固安VI系统进行了设计创意，新的园区品牌形象以“未来之眼”为核心理念，以国际化的表达方式，传达出固安工业园区建设世界级未来城市的伟大梦想。
这的确是份让人目眩的“一长串”世界顶级规划大师一份名单，是固安人的最大幸运——更重要的是，我们可以通过这个“一长串”，寻找到固安工业园区之所以能后发制人的“根源”。
毫不夸张地说，全球城市规划领域内最顶尖的智囊，都在固安工业园区留下了辉煌的一笔。
   集全球城市经验，建中国未来城市。固安工业园区要的不是一个厂房林立的工业区，而是一个源于工业区而高于工业区的未来之城。他们将国际成功经验和区域实际情况相结合，制定出完善的总体规划、控制性规划、详细规划、城市设计体系，勾勒出园区未来50年的发展框架。
   在固安工业园区彰显了宜业宜商，这里更宜居宜游，产业和人居在这里得到完美的融合；在固安工业园区凸显了产业发展、生态保护、人居环境优化等内容完美融合到城市的空间规划当中，运动公园、自行车慢跑系统、工业区综合服务中心等前瞻性设计，新城核心、工业聚集区等功能区域，生活安置、免费职业培训等方案，共同打造着一个“会呼吸的工业园”、一座产业城市。
固安工业园区规划设计和建设产业新城的理念，达到前瞻性、时代性和科学性。2002年固安财政总收入仅11996万元，支付公交人员工资捉襟见肘，如果靠固安财政投资进行如此宏大规划设计，那简直是天方夜谭！更为重要的是，固安建设产业新城的PPP模式，发挥了巨大优势，成为固安工业园区腾飞的基石。
就在2002年6月28日，固安工业园区成立之时，其实生不逢时，第二年即2003年7月，国务院先后两次发文要求整顿各级开发区，开发区整顿风暴刮起。
国家发改委负责清理整顿开发区，明确提出“对地处一市、县且相邻的开发区应予以合并，但不得借机搞‘一区多址’。对城市远郊区、县级（县级市）已建的开发区具有一定规模和产业特色的。原则上保留一个。未建的一般不再新建。”
彼时，固安人把心提到嗓子眼，担心固安工业园区难逃厄运。不用怕！尽管国家清理整顿县(市)开发区“风暴”比较强悍。但是，固安工业园区如一棵参天大树，根深叶茂，巍然屹立，牢不可摧。她以国际规划设计一流水平和建设产业新城的理念，表现优异，赢得国家发改委的青睐，成为河北省保留下来的县级优秀工业园区之一。固安工业园区于2006年3月，经国家发改委认定，河北省政府批准，升级为省级工业园区。
固安工业园区仿佛如刚刚出浴的“女神”，以娇艳的英姿巍然屹立在永定河南岸，站立在改革开放的最前沿。到2006年，固安与华夏幸福经过探索和完善，把经营固安工业园区的模式完善升级为“政府主导、企业运作、合作共赢”新模式，这种模式在全国闪亮登场，并经深度地实践，结出丰硕成果，成为河北省同类园区“领跑者”，打造了环北京新优势，发挥了巨大的良好效应。
事实胜于雄辩！在某种程度上讲，固安和华夏幸福采取的“出奇制胜”的竞争方略，力挽狂澜，挽救了固安工业园区，从而保障固安工业园区快速崛起。而且，一座产业新城耸立在华北大平原，托起42万固安人的全面实现小康社会的梦想！
当然，也不能以偏概全。固安工业园区之所以没有被扼杀在“摇篮”，是有上级各级党委、政府的坚强领导，有全县干部群众全力支持，这是固安工业区实现健康可持续发展的重要保障。华夏幸福的市场巨手，是推动园区繁荣昌盛的主要驱动力，这一点是不容置疑的。
也还是在2006年，廊坊经济开发区撤股，由华夏幸福旗下的三浦威特独家运营固安工业园区的开发建设。固安工业园区振兴崛起的历史重任落在华夏幸福的肩上！
华夏幸福不辱使命，他们以断臂求生的勇气，建设好工业园区，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望，以大手笔描绘固安工业园区璀璨的新蓝图！
历史的时针定格在2006年，固安工业园区已是今非昔比，成长为一棵参天大树，招商引资的优势凸显，一批高科技大项目进驻园区，固安园区建设如火如荼。引起了河北省委、省政府的高度关注，同年3月，被省政府批准为省级工业园区。同年6月，河北省委、省政府在秦皇岛召开的全省工业园区（开发区）建设会议上，充分肯定了固安县“政府主导、企业运作、合作共赢”新模式。2008年，河北省商务厅在全省推广“固安模式”。2009年8月，省政府批准26家省级开发区（园区）和3家省级高新区扩区，固安工业园区以20平方公里的扩区面积，成为扩区面积最大的省级工业区。省委、省政府对固安工业园区快速发展的肯定和鼓励，不言自明。
创新之举，破冰之旅。固安干部群众喜笑颜开，就连原来对建立工业园区存有疑虑，怪话连篇的人也服了气儿：“工业园区大有希望，固安百姓一定能过上好日子！”由此，在固安你会看到这样的良好趋势：无论是县里的“四套”班子领导、县直各单位的领导，还是普通的老百姓，工业园区的需求，就是他们的需求；工业园区的荣辱，就是他们的荣辱。全县上下对工业园区的支持那都是全力以赴，凝成一股绳，形成了促进工业园区发展的合力。这种合力正日趋显赫，愈加强大，愈加旺盛。
固安工业园区迎着朝阳，昂首阔步前行在建设产业新城的大路上！

2.坚守“红线”

“碧水蓝天”是固安工业园区绿色生态坚守的“红线”。
“金山银山不如绿水青山”。一张蓝图绘到底，使规划效益成为工业园区最大的效益，是固安工业园区科学发展的最宝贵的经验。
固安工业园区历时三年，没有开工建设一个项目，只是为了能在未来的建设中不留任何遗憾。这也是河北省乃至全国工业园区独有的胆识和韬略。以“建设工业区产业城市”为目标，源于工业园区——以产业拉动区域经济发展，是固安发展之源；超越工业园区——构建新型绿色城市，则是固安腾飞之基。
毫无疑问，这将成为固安工业区领跑河北环首都产业园区全新的优势。
经过10多年实践证明，固安园区的国际水准的规划设计，“碧水蓝天”生态绿色的坚守，发挥了领跑河北环首都经济圈的排头兵，为固安的后发崛起发挥了不可估量巨大作用。
即使是世界顶级的规划设计，还是要靠人去执行。否则，也是纸上谈兵，废纸一堆，丝毫不起任何作用。
“坚守碧水蓝天、青山绿水，就是法规。也是发展建设园区的准则和一条‘高压线’，任何人都不能逾越！”时任县委书记毕晓明坦言。
   2002～2012年，历届县委、县政府领导及工业园区的领导，一丝不苟地按规划设计进行产业定位招商、引进项目，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。
2008年7月，《河北日报》一位记者在采访固安工业园区后，曾报导称：“建区十年，历任固安县委、县政府领导对园区项目建设始终如一，一丝一毫没有放松过项目准入关。十年磨一剑，一张蓝图绘到底，才有了园区的快速、健康发展。”
这位记者非常准确表述了固安县委、县政府对园区建设的理念、筛选项目的坚守。
固安工业园区启动建设后，固安县委、县政府抓工业富县，但绝不以牺牲环境作为代价。提出了“工业富县、项目壮县、园区强县、环境兴县”的发展战略，发挥后发的优势，抓产业升级，立足于现代制造业，引进高投入、高产出、高附加值、低能耗、无污染的高科技项目。时任县长杨培苏在接受《中国经营报》记者采访时说：“发展工业不能拣到篮里就是菜”，金山银山不如绿水青山！蓝天绿水白云，是留给子孙后代最宝贵的财富。”县委、县政府抵制住了种种诱惑，坚守“碧水蓝天”的红线，始终不放松。
现任工业园区招商局局长王晨霞回忆：“2002——2012年，固安工业园区凭借超前的规划、一流的基础设施和得天独厚的区位优势，吸引了大批中外投资者纷纷到这里考察、洽谈，很多项目负责人甚至托关系、找后门、希望能‘照顾’落户。当我们被‘甜蜜的烦恼’包围的时候，县委、县政府领导多次找我们深入交流，要求园区项目严把项目准入的关口，还要适当提高准入门槛。县领导还明确要求，园区要借力首都经济圈建设和北京‘城南行动计划’，加速转型升级步伐，打造绿色生态产业新城。”
在建设工业园区十年里，工业园区建设年年都是县里经济发展的“一号工程”。即便是面对眼前利益犹豫不决的时刻，县委、县政府领导也从来没有动摇过，着眼的是工业园区怎样才能健康、可持续发展。
固安产业新城建设坚持按规划办事，坚守发展“红线”，也是历任工业园区管委会领导的使命。
作为县政府派出机构——工业园区管委会，就一直是产业规划、设计、建设的参与者和执行者。管委会主任刘旭，是坚守“红线”的“守护神”。
2005年6月，一家外地的企业老总找到刘旭说：“我们企业资金雄厚，在固安工业园区准备投资几十亿元建设一个大型火电项目。项目投产后每年可给固安上缴税收3亿多元，还将带来大量就业机会。”刘旭说：“我们的园区产业发展定位是绿色、可持续发展，您的项目属于高污染、高耗能，实在抱歉······”这位老总本以为会受到固安地欢迎，但没想到却遭到刘旭婉言谢绝，吃了“闭门羹”。2007年10月，一家跨国公司计划在固安建设华北最大的方便面基地，但因耗水量太大，刘旭也予以婉拒。他被干部群众和园区商户誉为坚守“红线”的铁脸“包公”。
其实，当时固安并不富裕。到2007年，固安全年财政收入也只有两亿多一点，在廊坊各县区中，位居中等偏下，发展壮大园区经济成为当务之急。如果上马一些重工业项目，固安经济能得到立竿见影的发展。
邻县建了一个钢铁厂，一年的税收就是两亿多，相当于当时固安全年的财政收入。况且，当时固安永定河南岸有大片的沙土地，土地贫瘠，种庄稼都长不好，非常适合发展重工业，但固安愣是没上一个钢铁项目。
于是，有人说固安人“固执、死脑筋”，但固安依然不为所动。
固安历届县委、县政府领导始终坚守“蓝天碧水”就是“金山银山”的发展理念，任凭东西南北风，咬住青山不放松！

3.蓓蕾绽放
2012年，新一届县委、县政府，接过“接力棒”，继续坚守建设绿色产业新城，高扬科学发展的主旋律，围绕京南“卫星城”的发展定位，提出了强化“两个环境”（发展环境、生态环境）园区工作主线。时任县委书记薛永纯说：“立足发展抓环境，抓好环境促发展，加快打造产业高端、空间生态、人文荟萃、近悦远来的现代田园城市。发展环境达到‘基础设施更硬、行政效能更高、政策空间更大、治安形势更好、人的素质更优’；生态环境达到‘天更蓝、水更净、地更绿、城乡面貌更美’。”
固安强力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚决把好项目准入关，建设国内一流的绿色高端产业新城，为园区振兴发展创造良好的发展和生态环境，打造了领跑环渤海地区新优势。这是固安园区振兴的最大的亮点！
“固安最大的优势就是与北京仅一河之隔，非常适合借智北京，发展高新技术。”时任固安县人民政府县长杨培苏说，如果为了一时的利益破坏了环境，无异于竭泽而渔。留住好环境，才能让不长庄稼的土地上“长”出高新技术企业。
杨培苏，女，河北省武安人，河北农业大学毕业，研究生学历。2012年 2 月，在固安县第十六次人民代表大会第一次会议上她被选为固安县人民政府县长，是固安县有史以来第一位女县长。知识的熏陶，领导岗位历练，铸造了她缜密的思考能力和务实开拓的工作风格。她说话沉稳，思路清晰，给人一种充满智慧、端庄贤惠的成熟感。她上任后，经对固安园区调查研究，形成了一条清晰的发展路线图，对生态环境保护有更深邃的理解。她认为，园区坚持绿色、低碳、科学发展路径，才能实现健康可持续发展。打造空间绿色生态、高端产业聚集、人文和谐发展的产业新城，应是县委、县政府始终坚守的底线。她积极地倡导园区以“高科技、绿色、低碳型”的项目作为园区招商的“底线”，绝不能以牺牲环境为代价，换取眼前的经济利益。
2011年12月，西北一家生产化学制剂的企业找到县委、县政府主要领导，承诺以数十亿投资希望在固安觅得一方发展空间，并吸引上下游企业入驻。尽管这家企业投资规模很有诱惑力，但固安县委、县政府领导形成共识，必须把产业定位作为不可逾越的底线，拒绝了这家企业入驻园。算下来，2002～2016年，县领导和工业园区（高新区）领导拒绝的项目总投资已不下百亿元。
固安县委、县政府在拒绝高污染、高能耗项目落户的同时，还清退了工业园区内服装、家具制作、镀锌等5家污染企业，“腾笼换鸟”，为发展绿色环保高端产业开拓发展空间。固安还撬动社会资本，投入120亿元用于基础设施建设，主干路网、生态公园、商务酒店、高标准生活社区等精品设施相继投入使用，固安工业园区成为远近闻名的“京南花园”，赢得了北京高科技企业的青睐。
“我们是第一个搬迁落户固安的北京高科技民营企业。”2015年10月3日，在河北航天振邦公司的产品陈列室里，总经理冯秀阁对作者说。眼前的橱柜里，整齐地摆放着形形色色的火箭模型、卫星模型、飞机模型，这些制作精美的模型提醒作者，航天振邦不是一个一般的企业。果然，冯秀阁告诉作者，他们的产品曾伴随着神州系列火箭飞上太空，也曾伴随着国产战斗机翱翔蓝天，被广泛应用在航天航空领域。
精密的产品对企业周边环境提出了非常苛刻的要求。挑来选去，航天振邦看中了固安的“碧水蓝天”，把“家”安在了这里。
此后，萨牌电器、京东方、联孚新能源、中国航天航空科技一院等一批高科技企业纷至沓来。对于落户的企业，固安一如既往，坚持优中选优，逐渐形成了互联网、航天航空、卫星导航、高端装备制造、生物医药等高新技术产业集群，园区经济呈现高端化的发展趋势。
高污染、高能耗的项目一律不要，高新技术企业纷纷落户，也让一批土生土长的本地民营企业感到了危机。
2013年9月3日，从固安永丰机械有限公司，传来了轰隆隆的一声巨响，一个巨大的烟柱腾入天空，大型砂砖生产车间瞬间被炸得粉身碎骨。几位老职工望着曾经生活战斗过的生产车间，已是遍地瓦砾，心疼地蹲下身子，抱头哇哇哇的放声痛哭。董事长陈勇走过来拍着他们的肩膀说：“大家不要难过，工业园区坚持绿色发展，我们不能给‘京南花园’抹黑呀，建材业污染严重，如果不主动转产，早晚得被逼着离开固安。”
永丰机械是当地一家知名民企，企业员工1000余人，最早生产水泥、砂砖、陶粒等建材。2012年红火的时候，晚上到企业拉货的车都要排队，当年向国家上缴税金500多万元。可就在这时候，陈勇主动响应县委、县政府的号召，服从大局，先后关停了两个水泥厂及砂砖、陶粒生产线，拆除生产线占地面积418亩，企业直接损失1亿多元。陈勇按照党中央、国务院关于“全民创业、万众创新”的发展战略，瞄准第三产业，发展装卸机、旅行社、租赁、餐饮、汽车驾校等服务行业，经济效益逐年攀升，又开辟出一片新天地。
如今，企业的发展让职工看到了光明的前景。目前，永丰机械已经进军立体智能停车设备市场，在这一领域，永丰机械拥有智能联动、多级保护两项实用新型专利，还被中国智能停车企业前十强“车立方”选为生产基地。
为破解民营企业的创新瓶颈，固安与清华大学、北京大学、中关村管委会建立了稳定的合作关系，承接技术转移和辐射。站在“巨人”的肩膀起飞，近年来，固安民营企业中，已有启明电器等11家企业产品荣获“中小企业名牌产品”，土生土长的固安民营企业也走上了绿色创新发展之路。
“水晶帘动微风起，满架蔷薇一院香。”优美的生态环境，固安园区在环北京地区同类工业区中优势凸显，赢得了高科技企业的追捧和青睐，一大群“凤凰”衔着绿色、低碳、环保的大项目，落户到固安“落凤坡”，真可谓满园春色，花香飘万里。国内最大的移动显示制造京东方来了，国内最大的车轮制造企业正兴车轮来了，国内顶尖的数字机床制造商安德建奇来了······国内领军企业带来的是产业的迅速升级，是产业链的的加速完善，是产业规模的急剧膨胀。
正是“绿水蓝天”坚守的力量，固安园区沿着正确轨道运行，并成为环渤海地区绿色产业新城的典范！
众里寻他千百度，暮然回首，那人却在，灯火阑珊处。固安工业园区先进的规划建设理念，高瞻性的产业定位，严格的项目准入制度，一个个高科技、绿色环保的项目纷纷落户在固安园区的“百花园”，园区在河北省环首都地区众多园区中脱颖而出，她虽在“灯火阑珊处”，依然鹤立鸡群，靓丽多姿、光彩照人！

第四章我爱北京天安门正南50公里

打造大北京经济圈的成本洼地，投资性价比最优的园区，是固安追求的夙愿。
固安在天安门的正南，北京城中轴线的延伸线上。让客户清楚明白固安工业园区毗邻北京，享受北京的高端资源（教育、医疗、科技、人才、资金），投资性价比又远远优于北京，使海内外客商把固安工业园区作为投资的热土。
固安园区没有局限于固安一城之隅，而是定位于大北京经济圈、北京南扩的第一站、廊坊市新格局的起步区。固安在打造环北京的优势，“我爱北京天安门正南50公里”闪烁着万丈光芒！
京南固安产业新城在稳步前行！

1.洋大叔微笑

每当人们在去往北京的106国道上，抬眼就能看到一位洋大叔笑容可掬地手举“我爱北京天安门正南50公里”的牌匾，格外引人注目。全长不足300米的永定河大桥，将固安和北京紧密地联系在一起了，永定河南岸就是固安工业园区。跨过大桥，很多人甚至还没有意识到，就已从北京进入了河北固安。
“我爱北京天安门正南50公里”。通过这则“老外”代言广告，表明固安园区开放、包容的心态，务实的工作作风。虽然广告突出了固安园区的区位优势，但背后是彰显了园区的发展实力和理念。
固安县委、县政府提出了工业园区发展定位——全力打造“大北京城南地区产业发展的新高地”、“未来城市试验区”和“环首都经济圈建设的排头兵”。
更为可喜的是，2009年北京市出台了“城南行动计划”，把北京产业进行南移东扩。同时，北京大兴区新机场建设也进入紧锣密鼓的倒计时。固安迎来一系列重大发展机遇。
固安“黄金时代”开启啦！
2015年10月6日，碧蓝天空，白云飘飘，大地一片金黄。作者再次来到航天正邦采访，走进河北航天振邦精密机械有限公司，25万平方米的现代化厂房令人震撼。生产基地从北京迁至固安，航天振邦的厂房面积已经是原来的两倍半。只见大型车间里，一台台现代化大型车床，马达轰鸣，员工们正在紧张娴熟的操作着设备。总经理冯文阁一边走一边介绍，这是生产冰箱压缩机的定子，这是转子，每个配件轻巧玲珑，做工精细。当走到一个大型机器时，他说：“这是我们刚刚研制成功的压缩机，原来的压缩机压缩的铝锭，密度大空气含量多，影响了零部件质量。经过进行技改，压缩机性能更加优良，压缩的铝锭质量更高，压缩机质量进一步提升。”
“航天正邦经过近五年的发展，实现了振兴。”冯秀阁如是说。在公司简陋的办公室里，冯秀阁如数家珍地介绍公司在固安工业园区创业史：“我们公司是国内航天工业系统的重点企业，主要从事中国航空航天工业工艺装备和精密制件的研发和生产，曾为神州5号、神州6号飞船及运载火箭加工生产机械零部件，并随着航天事业发展，继续研发生产新产品。”
作为一家航天工业设计、生产零部件及工艺装备的企业，河北航天振邦精密机械有限公司投资方——北京航天振邦精密机械有限公司的研发实力一直居于行业的领先地位。这样一家民营高科技企业，为什么选定固安园区作为理想的战略合作伙伴？
2008～2009年，航天振邦为扩张产业规模，寻找建设新址，在北京考察了几个园区，都不太理想。2010年，固安县政府和华夏幸福集团领导多次与航天振邦接洽，希望他们到固安园区落户。同年3月，航天振邦领导层到固安园区考察，被园区的建设理念、生态环境、服务举措、区位优势所打动，果断决定把项目放在固安。2010年5月18日，航天振邦与固安县人民政府、华夏幸福签订了投资协议。同年5月23日，进驻园区。签约前航天振邦引进的德国一套大型压缩机设备，按照与德国合同约定8月5日必须进场安装。真是时间紧迫，任务重。水、电、路等基础设施要建设；原先设计的厂房图纸，不符合固安工业园区要求，必须重新设计。时不我待，时间不等人。时任县长李克良得知情况后，大手一挥说：“特事特办，急事急办！为航天振邦项目打开一路‘绿灯’。”园区建设者们以高效率，在较短的时间里完成了水、电、路等项基础设施，保障了项目顺利地进行白土挖槽、厂房建设。如期赶在设备进场前完成了各项建设任务，可谓是深圳工作效率。县政府以高效率给航天振邦办理了土地、环保、消防等项手续，实现当年建设，当年达产见效，向地方缴纳税金200万元。”
航天振邦在京津冀一体化发展中，好风借力、勇立潮头，坚定大发展快发展的信心，驶入超常规发展的快车道。2010～2015年，企业规模不断扩张，先后投入20亿元，完成了三期项目建设，年生产6000万套航天精密机械产品。而且，高科技含量民用产品也源源不断涌入市场，并且军民产品比例不断提高。按合同要求2010年军民产品比例是5:5,2015年达到4:6。对地方贡献率也是逐年攀升，2014年，实现税收2000万元，比2010年增长了10%。
2016年初，航天振邦1000万台冰箱压缩机项目建成投产，成为亚洲最大的冰箱压缩机生产基地。航天振邦收购了扎努西电气机械天津压缩机有限公司，进而掌握了欧洲最先进的压缩机生产技术，新项目达产后年产值16亿元。
航天振邦成为固安产业新城内最具发展活力的企业之一，高端制造产业的“领头羊”、京津冀一体化的排头兵，受到国家、省、市领导关注和褒奖。
2011年5月18日，时任河北省委书记张云川到航天振邦考察时，称赞航天振邦是河北高科技企业的“领头羊”。
2012年10月31日，河北省省长张庆伟到航天振邦调研。他说：“航天振邦是带动河北实现高端制造、转型升级的样板。”
2015年8月23日，新上任的河北省委书记赵克志第一次到基层调研，首站选择到航天振邦调研，给予高度评价。
2015年3月26日，阳光灿烂，百鸟欢唱。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在京津冀一体化调研时到航天振邦视察，他进入车间，观看高科技产品，并与员工座谈，提振了航天正邦企业士气，促进企业向更高水平迈进。
喜看稻菽千重浪。固安工业园区超常规发展，取得巨大进步，固安人笑啦！“洋大叔”也开心地笑啦！
固安加速转型升级，抢占发展先机，在日益激烈的区域发展竞争中，固安敞开胸襟迎接着扑面而来的新一轮开放春潮。

2.省长作“媒”

话说2005年 12月6日，时任河北省政府常务副省长郭庚茂，找到京东方董事长王东升说：“我们河北固安工业园区紧邻北京，具有区位、交通、业缘优势，就把您的一个“女儿”（项目）嫁到固安吧！”王东升也诙谐地说：“既然郭省长来做月下‘老人’，我就把最优秀的女儿嫁给固安了。”说完两双大手紧紧握在一起，仰天发出哈哈大笑。
王东升是位守诚信的企业家，经过项目前期考察，以最快的速度，于2006年4月与固安工业园区签订了投资协议，成为固安工业园区大家庭中的新成员。
“儿媳妇”进入自己的家门，日子能不能过好，是不是幸福？郭省长时刻牵挂在心怀。他要求省市县各级政府给予京东方精心的呵护，在政策上给予倾斜，创造宽松和谐的发展环境。当年华夏幸福为京东方建设基础设施时，一度资金短缺，郭庚茂出面协调解决了贷款资金，保障基础设施按时建设达标，营造了优美的“落凤坡”。
2007年5月18日，春风劲吹，杨柳飘絮，风和景明，繁红碧绿，湖边翠竹随风摇曳，固安工业园区内百花烂漫，花木丛中，鸟雀欢鸣。呈现了“水隔笙簧，白日鸟啼花竹里，庭园锦绣，青春人在画图中”的美丽春光。郭庚茂副省长带着喜悦的心情来到固安工业区看望“儿媳妇”，他看到京东方红红火火，产品研发势如破竹，已打入国外市场，高兴地说：“日子过得很好嘛，非常有发展前景！”他欣然挥毫题词：“抓住机遇，实现更快更好的发展。”郭省长的亲切关怀，京东方强烈感受到在固安创业兴业的亲情感、荣誉感和安全感，潜心投入科技研发和生产，稳健前行绘宏图，进入河北省十大重点项目之一。2014年被省政府认定为省级“高科技企业”。
郭省长亲自亲为帮助固安引进项目、扶持项目建设的故事，不仅激励固安园区建设者创业的激情，更重要的是凸显了省委、省政府对固安地关注，进一步打造了固安工业园区环北京的新优势。
现在，与北京仅一条永定河之隔的河北固安就成了产业扩散的首选之地。事实上，北京新机场只是固安迎来的重大发展机遇之一，他们将在首都经济圈中长远受益。但是，固安也不再是守着“金饭碗”坐享其成，而是出台了一系列配套的优惠政策，筑牢“落凤坡”。在固安工业园区内的企业既可以享受优惠的土地、人力等成本，又能完全享受北京的各类高素质资源配套，从而获得最大的发展优势。园区科学的产业规划和良好的产业发展基础，以及全程无忧管家式服务，让固安工业园区成为大北京经济圈的投资洼地，堪称大北京投资性价比最优的园区。
3.飞来“金凤凰”
阿尔西制冷工程技术（北京）有限公司，在北京那可是知名的ICT(信息与通信技术)制冷与空调设备供应商及医疗制冷设备、人工冰场设备供应商，主要产品有数据中心机房专用空调机组及中央制冷设备、电信基站专用空调机组、集成式电信机柜、医疗专用冷水机组和空调机组、人工冰场设备。所有产品具有可靠、节能、宽广工作范围、精密控制、全年连续运行等特点。经过多年发展，阿尔西建立了业内领先的产品与技术研发中心，拥有业界最大的产品制造基地，不但为客户提供各类制冷与空调产品，还为客户提供制冷与空调节能应用解决方案、技术咨询、工程设计和施工以及合同能源管理全流程的服务。阿尔西的产品遍布世界各地，是多家世界知名企业的制冷与空调产品供应商，成为具有强大国际竞争力的国际化制冷与空调设备及工程的专业供应商。被评为高新技术企业；他们研发的DATACOOL、OPTIMA机房空调产品，成为西门子医疗制冷产品供应商。绝对是一只屹立在高枝上的“金凤凰”。
华夏幸福招商团队多次登门拜访“金凤凰”，邀请其到固安园区参观考察，产业新城先进的发展理念、优美发展环境，牢牢锁定阿尔西决策者的眼球。2007年 5月，“金凤凰”展翅落在固安工业园区“梧桐树”的高枝上。
如今，阿尔西在固安吸引了一大批业内知名专家、高级工程师组成的研发队伍，具有为大型国际客户订制产品的能力，可以满足高端国际客户的各种需求。拥有业内最齐全的各类实验室和实验设备，包括机房空调性能试验设备、冷水机组性能测试设备、高低温测试设备、淋水试验设备，以及多种温度、湿度、噪声、风压、风速等测试仪器。研发人员经过几年的技术研发，在精密机房空调、移动基站空调、机柜换热器、风冷热泵等领域处于国际领先地位，申请专利超过65件。
阿尔西在业内真牛啊！名振大江南北。还有牛的那，2009年6月11日，阿尔西在固安建立亚太地区最大的ICT空调生产制造基地，生产面积26700平方米，总投资3.5亿元，形成了30万台紧密空调年生产能力，拥有国内最先进的钣金、喷涂、两器生产线，能够满足客户多样化的需求，年销售额可达到2.5亿元，是全球最大的ICT空调设备制造商之一。2009年通过ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全体系标准认证，2011年通过 ISO13485医疗器械行业质量管理体系认证,2014年，获得国家技术发明二等奖。
阿尔西羽翼丰满，飞得更高、更远，不断研发生产更加节能环保的产品，努力保护地球环境的可持续发展。2015年，他们顺利通过了ISO14001环境管理体系再认证审核，并持续将清洁生产作为主要控制手段，着重从源头给予控制，减少并降低污染物的产生和排放。通过强化能耗控制，分别完成了用电分级计量、独立核算及能耗目标控制，调剂水资源定量、调整水压、加大循环利用率，优化用气设备检漏维护等多个项目，年节电21.73万kW/h，节气9123 m3，减少二氧化碳排放191.46吨，年增加经济效益58.22万元。2015年度万元能耗较2014年度降低18.22%。

4.捷足先登

话说2010年1月29日，在北京“城南行动计划”公布不足百日，以“北京新城南，固安新机遇”为主题的第一届固安城市论坛在北京举行。论坛会上，固安发布了对接“北京城南行动计划”的策略和方针，加速推进与北京无缝对接，全面建设“京南卫星城”。抢抓“北京城南行动计划”带来的发展机遇，固安工业园区再次捷足先登！
全新的理念，创造环首都地区领跑新优势。
固安工业园区吸引海内外知名企业争相落户，绝不仅仅是紧邻北京的区位优势。很多大企业看中这里，除了独特的区位优势、完善的基础设施、一流的后期服务，最让他们心动的是这里的独特规划设计理念——会呼吸的工业园、未来城市试验区······。
固安县委、县政府发挥工业园区独特的建设理念和环北京的新优势，提出了“顶级发展、富民强县”的目标。把邻近北京的优势转化成发展优势，把服务北京转变为融入北京经济圈，进一步进行体制机制创新，打造大北京城南产业新高地。
固安与华夏幸福具有前瞻性的视野，不断进行体制机制的创新。早于2005年，就把总部和招商局设在北京市区，与北京零距离接触，面对面的对接、“联姻”，建立与北京客户的“直通车”；建立专业化的招商队伍，常驻北京的有几百人，其中不乏博士、硕士等高学历专业人员；建立招商人员激励奖惩政策，调动自主创新的积极性；建立保姆式服务的新机制，对客户实行一条龙服务。
新机制，新政策，新成效。过去是坐在家门口等客商，现在是住在500强企业身边谈项目。招商人员以敏锐的眼光，捕捉市场信息，随时掌握北京大型企业的动态，主动出击，登门拜访，做好政策、产业设计等方面的咨询服务，让客户比较全面地了解固安园区建设理念、政策和投资环境，增加了固安园区的知名度和美誉度。北京500强企业纷纷到固安园区考察，令他们耳目一新，震撼不已。他们说：“固安园区不仅有先进建设理念，投资环境也是杠杠的！”
固安萨牌电器设备有限公司（简称萨牌电器）是国内电动车动力系统行业的领军企业。华夏幸福招商人员与坐落在北京萨牌电器总部建立热线联系，倾力推介固安工业园区的地理优势和超前的产业新城发展理念，萨牌电器总部领导通过到固安工业园区实地考察，对工业园区的发展理念和投资环境十分“追棒”。2008年5月，萨牌电器入驻固安园区，他们与国内外多家科研机构、知名厂家密切合作，研制出国内第一台低压交流变频电机，并引入ZAPI的交流电控，使交流驱动技术第一次在国内电动车辆行业得到应用。随着市场的不断发展，客户逐渐认可以及自身不断的技术积累，萨牌电器已经成为国内最重要的车用低压交流变频电机供应商。
2012年，萨牌电器固安生产基地总建筑面积7500平米，电机年生产能力(单班)30000台。他们生产的的控制系统已在大中华区占有50%以上的市场，并持续高速增长。
固安工业园区发展的10年，始终站在环渤海区域新兴产业发展的最前沿。“过去十年，我们依靠规划、依靠招商、依靠投资建设，将农业县建设成了现代化产业新城；未来十年，我们不仅要努力把长远的事情作对，更要尽心竭力把当前的事情做好，让工业园区“京南产业新城”的牌子更亮更美。”时任县委书记薛永纯说，过去十年县委、县政府炼造出了一个产业乐园，未来十年要创造一个名副其实、绿色高端的“产业新城”。

第五章对标昆山抢占产业新高地

昆山虽然隶属江苏苏州市，但毗邻长三角都市圈核心城市上海，区位优势明显，吸引了众多跨国企业来此投资兴业。由于产业聚集能力强，成就了昆山中国第一强县（市）的地位。
固安与昆山，一北一南，却有异曲同工之处。
相比昆山与上海零距离的区位优势，固安与京津冀都市圈核心城市北京同样是“零距离”，前瞻性的园区规划，专业的运营方式，再加上园区人锐意进取的精神，固安工业园区也蕴藏着巨大发展潜力。
对标昆山，追赶昆山，固安大有作为！

1.振聋发聩

如何发挥固安的优势，学习昆山、追赶昆山？
2009年，成为固安县委、县政府决策者的主要议题。
县委、县政府审时度势，结合学习落实科学发展观，采取“走出去、引进来”的方法，进一步解放干部群众的思想。新任县委书记徐国勇率领100多名乡镇、县直及主要村街干部到昆山学习取经，“下马观花”：深入昆山工业开发区看项目、观企业、瞧车间，听市政府领导汇报，吃了一次丰盛的解放思想的“大餐”。
徐国勇动情地说：“昆山是一个县级市，2008年财政收入115.69亿元，而我们们固安仅3亿多一点。再看昆山开发区2008年实现工业总产值3250亿元，同比增长25.6%；实现全口径财政收入95亿元，其中地方一般预算收入38亿元，同比分别增长32.3%和33.3%；农民人均纯收入达14500元。而我们固安工业园区，2008年实现工业总产值 17.6亿  元，同比增长 97.6 %；实现财政收入0.65亿元元，同比增长97.8 %；全县农民人均纯收入仅5443元。我们园区增长速度是惊人的，但是在经济总量上与昆山存在的差距也是巨大的！
固安干部闻之，振聋发聩，如醍醐灌顶。他们纷纷说：“过去我们取得了一些成绩，就沾沾自喜，小绩则满，跟昆山一比，简直是‘井底之蛙’啊！
他们情不自禁地羞红了脸，各个成了红脸“关公”。
知耻而后勇。固安人不用扬鞭自奋蹄，开足马力，甩开膀子奋起直追，奋发作为再创新辉煌！
固安人借力北京“城南行动计划”和首都新机场建设等叠加的重大发展机遇，他们没有时间坐而论道，瞄准昆山，为促进工业园区大发展、快发展再添新动力，大力发展战略性新兴产业和高端服务业。2009年6月28日，投资20亿元的京东方（河北）移动有限公司签约入驻固安园区；2010年5月18日，投资10亿元的航天振邦精密机械产品项目落户固安园区。到同年9月份，这一项目首批设备开始安装调试······
这些新兴战略产业如“井喷”之势纷纷落户固安，展示固安人追赶昆山地强劲发展之势，工业园区助推县域经济发展的火车头作用日益凸显。

2.部长点“睛”

2010年5月26日，固安大地绿草如茵，郁郁葱葱，鲜花绽放。
时任中共中央组织部常务副部长沈跃跃，到固安工业园区视察京东方。她深入到车间仔细观看生产流程，在企业展览室听取企业负责人介绍新产品开发和技术创新情况的汇报，连连点头称赞：“京东方不愧为行业领军企业的‘老大’！”她并对陪同视察的固安县委、县政府领导说：“固安要大力引进像京东方这样的高科技、坏境友好型的龙头企业，借势北京、科学发展，促进产业转型升级，使固安实现跨越式发展，进入河北省经济强县的行列！”
沈跃跃画龙点睛的指明固安工业园区的发展方向，为工业园区提供了发展思路和强大动力。
2008—2010年，固安县在实践科学发展观活动中，沈跃跃到固安抓试点，多次到固安工业园区考察，先后提出许多发展工业园区的建议，给予了很多帮助和支持。
中组部领导对固安经济社会发展关注，为对标追赶昆山注入新动能，也对固安工业园区的发展下了一场及时雨，全县干部群众凝神聚力、奋发作为，发力园区建设，工业园区呈现跨越式发展的好势头，北京进入固安园区的项目呈火山爆发之势，共引进亿元以上大项目达100多个，助推了全县经济社会协调健康发展，让广大人民群众得到实惠，受到百姓的拥护和赞誉。
时任县委书记徐国勇说：“固安要实现科学发展，就必须创造一个良好环境，转变县委和党员领导干部作风，破除思想枷锁。”
固安县委组织开展了“万民大调研”活动，广泛征求干部群众意见，共收到群众意见、建议2562条。对领导干部思想触动颇大，受到深刻教育，主动转变作风，打通了“中梗阻”，为工业园区建设提供优质服务。2009年，县政府成立了行政审批中心，将21个部门、118项审批服务事务纳入其中，简化审批手续方面规章制度152项，取消了84项行政收费事项。但是，仍有一些事项不能在服务中心完成，县委、县政府在各权力机关探索成立综合股室，实行一个窗口办公、一个公章对外和首问责任制，行政效能显著提升。廊坊中恒基业农业开发有限公司总经理关占元深有感触地说：“原来报批一个项目需要跑10多个单位，盖20多个章，最快也得十几天。现在不到2小时，手续全部办完，太方便了！”
新华社记者对固安县践行科学发展观的事迹进行了采访调查，撰写了《找准“病根”转作风以民为本促发展》的专题调查，详细报道了固安通过发展园区经济，改善民生的事迹和经验，提高了固安知名度和美誉度。

3. 打造隆起点

2010年1月11日，时任县委书记徐国勇在接受廊坊电视台记者专题采访时说：“固安追赶昆山，要抓住北京‘城南行动计划’的深入推进，首都新机场选址的基本确定和省委、省政府建设环首都经济圈的重大战略发展机遇。通过抢抓机遇、乘势而上、顺势而为，在对接北京发展中把固安打造成为京津冀都市圈中最为活跃的隆起点。”
他还说，要追赶昆山目标，重点实施四个加快：一是加快工业化进程。立足固安县工业化初期阶段的基本县情，把工业摆在更加突出的位置，坚定不移抓项目，加速构建现代产业体系，壮大县域经济整体实力。二是加快城市化进程。围绕“治理老城、发展新区、完善功能、提升品位”的工作思路，按照城镇建设三年上水平的总体要求，不断完善城市功能，提升建设水平，参与北京城市分工，承接城市功能转移，大力发展城市经济，努力打造“未来之城、生态之城、智慧之城、幸福之城”。三是加快一体化进程。着眼未来京津冀区域经济社会日趋融合态势，全力推进城乡一体化和区域一体化进程。努力建设以产业之区、休闲之地、空港之都、宜居之城为主要特征的京南“卫星城”。四是加快和谐化进程。坚持以人为本原则，建立健全成果共享的体制机制，不断改善民生，提升人民幸福指数，努力建设一个幸福、文明、和谐、平安的固安。
毋庸置疑，这充分表明了固安县委、县政府追赶昆山的大动作、大举措，令每一个固安人，血脉疾张，豪情满怀，在追赶昆山的道路上，昂首阔步，奋勇前行！
徐国勇，2006年4月任中共固安县委书记。他团结带领县委一班人对标昆山，扬长避短，融入北京，精准发力建设产业新城，为固安工业园区振兴图腾作出重要贡献。2002年6月28日，他荣获固安县委、县政府园区建设“特别贡献奖”。
县委、县政府时刻关注着工业园区的建设，发展园区经济的劲头铆地更足啦。
2010年6月，华夏幸福准备在外县复制固安园区模式，扩张市场。徐国勇、赵光安驱车到北京，找到华夏幸福董事长王文学，说道：“文学啊，你要到外地发展，我们县委也不拦着，可不能把固安工业园区给忘啦！”
“请徐书记、赵书记放心，即使我到外地发展，也要把最好的项目优先引入固安工业园区。再说了我们华夏幸福的根在固安，永远不会忘记固安县委、县政府对我们的关心和呵护！”
王文学是一个一言九鼎的企业家，他始终坚守PPP模式的契约精神，率领他的团队殚心竭虑地耕耘固安工业园区，打造一个高端绿色产业新城，助力固安荣登国家PPP光荣榜。实现了他的诺言。这是后话。
不管怎么说，历届县委、县政府忠实履行PPP模式义务和责任，不断加大对园区支持力度，与华夏幸福始终保持了心相印、同呼吸、共命运的关系，“政府主导、企业运作、合作共赢”的发展模式不断完善和巩固，使工业园区顺势上扬，电子信息、航天航空、装备制造、新能源新材料几大产业初具规模。2006～2012年，一大批高科技大项目哗哗哗地流入固安园区，呈星火燎原之势！内蒙企业投资兴建五星级大华酒店、京东方移动显示模组制造、航天振邦航天航空精密机械产品制造等大项目纷纷落户固安。工业园区经济高位增长：累计完成工业总产值199.52亿元，年均增幅95.2%；财政收入由0.13亿元增加到5.23亿元，增长了近40倍。而且，助推了固安经济超常规跳跃式发展，县财政年均增速以40%高速攀升，位居廊坊市各县（市）区的首位，综合经济实力已昂首跨进廊坊市第一方阵。
是什么力量能是固安经济能够快速上扬，赶超昆山速度如此之快？原因就是固安人思想大解放，职业更开阔了，就有了打开“宝库”的金钥匙。固安彻底摆脱了守着“金饭碗”讨饭吃的尴尬。
固安积极发挥区位优势、资源优势，强化软硬件建设，瞄准高科技项目，巧做文章，提供更加优惠政策，给工业园区发展注入了活力，招商引资环境更加优化，更加给力！
据时任工业园区常务副主任刘光远回忆：“在追赶昆山的活动中，固安园区人，反骄破满，查找差距，紧紧围绕县委、县政府制定的《十二五发展计划纲要》，憋足劲超常发展园区经济，做大做强园区。积极打造‘会呼吸的工业园区’、一座绿色产业新城。一大批高科技、高附加值、生态友好的大项目纷纷涌进固安工业园区，亮点纷呈，助推了追赶昆山的步伐。”

4. 激情燃烧

2012年7月25日，骄阳似火。固安县四大班子领导率领各乡镇、园区、重点部门负责人走园区、入村街，观项目、比进度，分析形势、理清思路，查找差距、传导压力。在这个火热的季节，固安人实干创业的激情再燃烧，新一轮加快发展的进军号角再次吹响。
同年5月17日，固安财政收入继提前34天实现“首季开门红”后，又提前44天完成半年收入任务，完成财政收入125445万元，占全年任务的54.8％，同比增收20885万元，增长20％，相当于2011年全年任务的1.17倍。一串喜人的数字彰显出固安经济社会快速发展的闪光足迹。
这一年，是固安工业园区继往开来、全面收获、开拓创新的一年，也是追赶昆山掀起高潮的一年。县委、县政府着力建设固安新兴产业示范区（以下简称高新区），并作为追赶昆山的突破口，高新区与工业园区协调互补发展，与固安的城市发展深度融合，与首都北京的快速发展紧密对接，与国家新兴产业的发展趋势高度一致，有效地承接吸引了北京的高科技大项目、优质项目、高端人才，实现优质增效，建设环渤海工业园区投资的新“高地”。
固安高新区于2011年7月经省政府批准成立。高新区东至大广高速，南至袁各庄、中公由，西至固安县界，北至永定河，规划总面积48.6平方公里，起步区面积25.7平方公里，涉及27个村街，人口22247人。
高新区以“一核、六园”（新兴产业创新核，航天科技产业园、卫星导航产业园、肽谷生物医药科技园、信息技术产业园、新材料产业园、高端装备制造产业园）为平台，努力打造航天科技、生物医药、新一代电子信息技术、高端装备制造、新材料六大产业集群，积极推进新兴产业与城市发展相融合，大力促进军工与民用科技的对接，不断提高民品转化能力，着力建设健康、快速、可持续的高新技术产业聚集区，使之成为京南“智能硅谷、创新引擎”。
2011年8月，薛永纯任中共固安县委书记，他接过前任县委书记“接力棒”，团结带领县委、县政府领导班子，持续发力园区建设，谋划出台了“规划招商引资、熟地招商引资、产业招商引资、环境招商引资”四项机制。按照“建设一批、运作一批、储备一批”的原则，狠抓园区落地项目的开工建设，认真落实服务承诺制、审批事项集中办理等制度，用足用活土地增减挂钩政策，加强项目用地和融资协调，为项目的引进和企业发展提供最佳服务，使企业真正进得来、留得住、能成长；创新县域经济发展筹融资体制。通过政府引导，加快资金捆绑、资源共享，进一步吸纳和激活更多民间资本投入，助推了重点项目、重点工程的建设。
2012年，新一届县委、县政府牢固树立“抓工业就是抓发展、抓发展关键抓项目”的思想意识，全面实施工业强县战略。不断创新招商引资机制。
同年8月，薛永纯在接受《中国经营时报》记者时说：“固安要站在世界都市圈和大都市连绵区的坐标系上，解放思想，审视县情，对标查摆，全力打造产业新城，做好‘做强园区、做大县城、做美乡村’的三篇大文章。”他表示，园区是产业集群、企业集中、资源集约的重要载体和平台。对于县域经济发展而言，园区更是“发动机”、“加速器”。“做强园区，是引进大项目、好项目，聚产业、兴财富的战略之举。没有良好的园区，好的项目就进不来。要加大园区建设力度，创新体制机制，大力发展园区经济。”
在新一届县委、县政府的正确领导下，工业园区建设持续精准发力， “三城六园”总体空间布局初具雏形。
固安产业新城已经今非昔比啦！
她由“丑小鸭”蜕变成“白天鹅”！
电子信息、汽车零部件、高端制造、航天四大产业已成为园区快速发展的助力器。电子信息产业已形成京东方、萨牌电器、阿尔西为代表的产业集群，签约电子信息项目49个，总投资68.4亿元；汽车零部件及装备制造项目126个，总投资126.4亿元，已有正兴车轮、汉和机械等知名企业入驻，不仅可以直接面对京津市场，还可以辐射东北、华北、华中市场；高端装备制造产业有航天振邦、诚天恒业等知名企业入驻，已形成一条协调发展的高端装备制造业产业链；航天产业已有10个高科技企业入驻，航天精密制造方兴未艾。
工业园区的强劲发展，助推县域经济跨越式发展。2012年，全县累计完成地区生产总值202.9亿元，年均增长81.7%，；实现财政收入19亿元，年均增幅40%，比2002年增加了23倍；完成工业总产值298.8亿元，年均增幅90.8%。在廊坊市排名榜上由过去“后卫”跨越到第一“方阵”。实现大飞跃、大发展、大突破！园区经济已成为富民强县的“助推器”和“火车头”。
固安工业园区的大踏步前进的步伐，对标昆山、追赶昆山，并不是遥不可及。在固安人的眼里，只要咬紧牙关、奋力前行，终有一天会赶上昆山，也一定能赶上昆山！
春涨一篙添水面。芳草鹅儿，绿满微风岸。杨柳婆娑，绿草如茵，湖水荡漾。春姑娘悄然向固安走来啦，她靓丽多姿，身姿挺拔，迎着朝阳，匠心耕耘，一步一步播撒着丰收的种子。

作者: 王宁大人 时间: 2018-11-8 17:31
这篇写的太好了，期待下一章

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