舞活考核指挥棒树立发展新导向 - 京南固安

干部考核是检验干部能力与作风、领导能力与工作实绩的一把尺子，对干部起着导向、鞭策和激励的“风向标”作用。近年来，固安县主动适应新的发展变化，充分发挥干部考核导向作用，以综合考核体系建设为着力点，进一步转思想、树导向、查实绩、促担当，凝聚推动固安高质量发展干在前头、走在前列的强大合力。

“考什么”决定着“干什么”。固安县充分发挥考核评价的指挥棒、风向标作用，以新发展理念引领政绩考核创新。

引导党员干部强化新发展理念。针对部分干部满足于先发优势带来的发展成果以及行为短视、盲目乐观的现象，固安县开展思想纪律作风整顿活动，坚决破除与新思想新理念不符的思维定势、工作惯性和路径依赖。紧紧围绕经济建设、生态文明建设、民生工作、平安建设、党的建设、专项工作六个体系对乡镇进行考评，将五大发展理念贯彻始终。

引导党员干部树立正确政绩观。加强对生态建设、社会民生、发展质量等方面的考核，着力解决“经济发展质量和效益不高、房地产占比偏高”等制约固安高质量发展的问题，推动高质量发展“上台阶”。

引导党员干部践行以人民为中心的发展思想。增强政绩考核群众参与度，采取入户调查、满意度测评等方式，邀请“两代表一委员”、村民代表、服务对象参与考核评价，深入了解群众对发展的真实感受和评价，让百姓对高质量发展“有感”。

固安县选择最具代表性的典型性、约束性指标，绘出“路线图”“施工图”，让“干什么”“怎么干”更清晰、更精准。

优化设计经济结构转型的指标。围绕推进经济结构调整和经济转型升级设置指标，将招商引资工作、优化营商环境、亩均效益、新增主导产业集聚度等列为园区发展的重要考核指标，推动经济从规模扩张向质量提升转变，实现从“有没有”向“好不好”的转变，全县整体经济实力实现由全省第二梯队跨入第一梯队的历史性突破。

优化设计绿色发展的指标。突出乡村振兴、绿色发展等考核指标，大力推动适应固安实际的生态旅游、绿色农业等产业，大力打造农业科技园区。

优化设计反映群众生活质量的指标。围绕在发展中保障和改善民生、不断满足人民日益增长的美好生活需要设置指标，重点考核评价城乡人均可支配收入、疫情常态化防控、社会保障及扶贫工作开展情况、乡村振兴战略落实情况等直接反映人民生活水平和公共服务的内容。

固安县推进分类别、精准化、差异化考核，立体化多维度考核评价干部实绩，真正把高质量发展要求落到实处。

差异化考核“量体裁衣”。突出差异化原则，按照乡镇、园区、县直单位、专项工作组织、县属国有企业等类别，依据部门职能分别制定考核指标体系。

常态化考核激先策后。把基层工作一线作为考察识别干部主战场，选取招商引资、人居环境整治等反映高质量发展的34项指标开展“月考”，每项工作指标明确单位分管副职和股室负责人，考核结果以计分形式纳入乡科级领导班子年度考核，通过考核之变激活高质量发展的内生动力。

信息化考核“精准画像”。依托“干部绩效考核数据管理系统”，试点推进县委管理干部逐人量化考核，通过对领导班子和县管干部历年负责的高质量发展相关指标推进完成情况，进行综合研判，逐步探索形成领导班子和领导干部“高质量发展工作档案”，实现考评管理的全过程跟踪和全方位记录，为评价和选用干部提供可靠参考。

固安县强化考核结果运用，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，激发起推动高质量发展的“鲶鱼效应”。

考核结果与干部调整相结合。坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，把高质量发展考核评价结果作为加强领导班子建设和领导干部使用的依据，在急难险重工作一线识别考察干部，将急难险重工作中表现突出的干部作为提拔使用对象。

考核结果与干部管理相结合。注重考核结果反馈，对于考核中反映出来的问题，有针对性地制定干部培训教育计划，及时安排干部培训学习或轮岗锻炼，提高能力素质。对考核结果不理想的领导班子，指出具体问题，提出整改意见，跟踪考察、限期整改，避免考核结果“石沉大海”。

考核结果与干部奖惩相结合。对工作实绩突出的干部，采取嘉奖、记功、授予荣誉称号等形式进行奖励；对工作实绩一般，绩效考核被评为“较差”等次的，取消其绩效考核奖，让干好和干坏不一样，形成鼓励先进、鞭策后进、推动改进的浓厚氛围。